趙斌：發展糧食生產是農業工作第一要務

糧豐天下安，發展糧食生產是農業工作第一要務。2011年6月，胡錦濤同志在視察湖北時指出，湖北要發揮資源優勢，加快農業農村發展，推動農業強省建設。湖北作為全國糧食主產區之一，近年來堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強糧食生產的一系列決策部署，始終把糧食生產作為強省之本，發揮資源優勢，大力提升糧食綜合生產能力，大力發展現代農業，大力推動農業大省向農業強省跨越，為實現全省經濟社會科學發展提供了重要支撐，為保障國家糧食安全作出了積極貢獻。

全省重糧，充分調動抓糧種糧積極性。湖北提出把現代農業作為全省經濟發展的支柱產業之一，制定實施了《新增100億斤糧食生產能力建設規劃》，不斷強化糧食主管領導干部負責制，明確提出把糧食增產、農民增收作為市、縣政府目標責任考核的重要內容。省級財政不斷加大投入力度，對主產區基礎設施建設等進行重點傾斜，并實行超產考核獎勵政策，充分調動各級政府和廣大農民抓糧種糧的積極性，在全社會營造重農抓糧的濃厚氛圍。面對2011年春夏特大旱情，省委、省政府明確提出“高價買糧”的指導思想，集中人力、財力打贏了抗旱保春播促春管奪豐收的硬仗。2011年，全省糧食總產477.7億斤，實現連續8年豐收。在2011年召開的全國糧食生產表彰獎勵大會上，省政府以及9個縣市、部分科技人員和種糧大戶受到國務院的表彰。當前，湖北正朝著糧食生產“九連增”的目標邁進。

基礎穩糧，不斷改善糧食生產條件。著力加強農田基礎設施建設，加快中低產田和坡耕地改造，努力提高糧食綜合產能，夯實糧食持續增產基礎。“十一五”以來，湖北實施土地整治項目建設，建設溝渠、排灌泵站和水閘（壩），形成了“田成方、路相連、渠相通、土肥沃”的標準化格局，灌溉保證率達到85%以上，農業生產抵御自然災害能力明顯增強，農業生產能力提高了10%，新增糧食產能8億斤。2004年以來，省政府每年籌集8億—10億元資金，重點在糧食主產縣市建設100萬畝高產農田，提高了糧食產能。

結構優糧，全面提高糧食生產效益。調整優化糧食生產結構，著力抓好板塊建設，是湖北發展糧食生產的成功經驗。近5年，全省每年安排1.5億元農業板塊建設資金，實行規模化種植、標準化生產和產業化經營。通過板塊建設形成優質稻板塊和優質中筋小麥板塊等優勢產業帶，為糧食高產打下了良好基礎。在穩定發揮水稻、小麥傳統生產優勢的同時，大力開拓糧食增產新途徑，充分利用冬閑田發展秋冬糧食生產。從2009年起，省政府每年安排馬鈴薯產業發展專項資金，實施“馬鈴薯工程”，每年增產超過1億斤，在夏糧增產中的貢獻十分可觀，成為糧食生產新增長點。

科技興糧，著力提升糧食生產科技含量。堅持抓創新、強手段，全方位推進農業科技產業鏈建設，科技種糧水平逐步提高。大力普及良種，農作物品種更新換代速度縮短為3—5年，2005年以來基本完成了1—2次大范圍品種更換，每一次更換實現糧食增產5%—10%。大規模推廣測土配方施肥，全省107個農業縣（市、區、場、單位）實現了全覆蓋。大力發展農業機械化，2011年末全省農機總動力較2005年增長73.6%，主要農作物綜合機械化水平達到57.5%。廣泛開展高產創建活動，建設省級高產創建萬畝示范片926個，示范片內優良品種、測土配方施肥、病蟲害統防統治、化學除草和化學調控等先進技術覆蓋率達到90%以上。目前，全省農業科技貢獻率達到54%，比全國平均水平高3個百分點。

產業強糧，努力拓寬糧食生產的市場化之路。充分發揮農業大省優勢，大力發展優質糧油精深加工，進一步做大做強糧油食品產業。大力推進農產品加工“四個一批”工程：發展一批農產品加工龍頭企業、一批知名品牌、一批銷售收入過50億元的農產品加工園區、一批農產品加工銷售收入過100億元的縣市。全省農產品加工產值以年均40%以上的速度增長，2011年突破6000億元，與農業總產值之比達到1.5∶1的歷史新水平，省內兩家糧食加工企業在全國糧食加工企業50強中居第二和第三位，全省農產品質量安全總體水平在農業部通報的2011年監測結果中位居全國第一。大力推進“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式，農業生產關系進一步完善，土地經營體制機制創新全面啟動，土地股份合作發展較快，規模經營達到610萬畝，農民專業合作社突破2萬家，為壯大農業市場主體、加快發展現代農業探索了新路子。

（作者為湖北省副省長）