協同才能推進農業科技創新

新春伊始，今年2月1日中央一號文件正式公布，文件突出強調農業科技創新，把推進農業科技創新作為“三農”工作的重點，作為農產品生產保供和現代農業發展的支撐。這在我國農業發展歷程和科技發展進程中尚屬首次，具有十分重要的意義。

當前，我國農業科技與建設現代農業的新要求和國際先進水平相比，差距仍然很大。突出表現在“三低”：一是整體水平低，“十一五”期間，我國農業科技成果轉化率只有40%左右，遠低于發達國家80%以上的水平。二是自給能力低，我國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛的良種，70%以上的農產品先進加工設備，90%以上的高端蔬菜花卉品種都依賴進口。三是科技投入低，我國農技推廣經費占農業總產值比例不足0.3%，而發達國家為0.6%—1.0%，發展中國家也在0.5%左右。這些問題使加快農業科技創新更顯迫切。

在我國科技體系中，農業科技基礎最差，也最需要加強。我國農村人力資源和自然資源正經歷整合調配，農業科技發展的環境也越來越好，這使我國農業科技創新面臨著難得的發展機遇。實現農業科技創新，必須與農業集約化、產業化和生態化協同起來，共同發展。

首先，農業科技創新要與集約化協同發展。從當前和未來發展看，耕地、淡水等資源的剛性約束進一步加劇，依靠大量消耗資源的傳統生產方式推進農業發展已難以為繼。分散式小規模的耕種，使資源成本不斷提高，使發展農業科技創新和提高勞動生產率成為最為迫切的話題。以耕地為例，我國耕地面積已從1995年的19.5億畝減少到2010年的18.18億畝。人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水平的40%。