吳敬璉：商會(huì)如何回歸本性

行業(yè)協(xié)會(huì)/商會(huì)和公司不同之處，是非盈利法人，因而沒(méi)有所有者。這對(duì)于理事的產(chǎn)生、增補(bǔ)、誰(shuí)去監(jiān)督理事會(huì)會(huì)有一些問(wèn)題。不過(guò)，行業(yè)協(xié)會(huì)/商會(huì)比起扶貧基金等非盈利性法人還是要好一些，因?yàn)樗袝?huì)員，有會(huì)員大會(huì)這個(gè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。只要能保證會(huì)員大會(huì)有效工作，掌握決策權(quán)和監(jiān)督理事會(huì)等，其治理就比較好辦。但是也有其他問(wèn)題，比如，在理事會(huì)中，中國(guó)的傳統(tǒng)是理事長(zhǎng)級(jí)別高一些，如果會(huì)員大會(huì)不起作用，少數(shù)人能夠操縱，這就會(huì)使法人治理失效。還有一個(gè)問(wèn)題，就是原政府組建的行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中有許多政府退休官員擔(dān)任實(shí)職或者各類職務(wù)，影響治理結(jié)構(gòu)的完善。深圳鐘表協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中沒(méi)有一個(gè)退休官員，也不設(shè)各類職位，他們的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣。

行業(yè)協(xié)會(huì)/商會(huì)還需要注意防止侵犯?jìng)€(gè)別社員的利益和社會(huì)公共利益。過(guò)去工商聯(lián)曾經(jīng)有所謂“會(huì)辦企業(yè)”，結(jié)果會(huì)引起會(huì)員企業(yè)間的利益沖突，弊端很多。所以，要研究如何把行業(yè)協(xié)會(huì)的職權(quán)限定在它維護(hù)會(huì)員企業(yè)權(quán)益的職能范圍內(nèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)的自治性組織，它反映企業(yè)家的訴求，保護(hù)企業(yè)家的利益，處理企業(yè)家共同的問(wèn)題，比如辦展覽、提供共性的技術(shù)開(kāi)發(fā)等。1990年代我到日本訪問(wèn)，當(dāng)時(shí)美國(guó)禁止外國(guó)產(chǎn)品使用泡沫塑料包裝進(jìn)入美國(guó)，造成出口商很大困難，工商會(huì)所就通過(guò)其技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)迅速研究出用紙漿做包裝材料，保證了對(duì)美國(guó)的商品出口。另外，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)也很注意收集公共信息，從事共用技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究，這方面他們做得很好。由于中小企業(yè)在搜集信息、技術(shù)開(kāi)發(fā)上很困難，很需要由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織提供信息和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。在這方面，深圳由政府和行業(yè)協(xié)會(huì)合作建立信息、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供服務(wù)。這對(duì)眾多行業(yè)協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)型很有借鑒意義。