支持民資重在拆除“隱形門(mén)檻”

2月15日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會(huì)議明確今年將完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。（據(jù)2月16日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

可以說(shuō)，國(guó)家已經(jīng)從政策的角度為民間投資搭好了“唱戲”的舞臺(tái)。但就目前的情況來(lái)看，至少有三個(gè)方面的問(wèn)題需要達(dá)成共識(shí)：一是行業(yè)壟斷勢(shì)力強(qiáng)大，市場(chǎng)準(zhǔn)入存在多重障礙，民間投資“不能進(jìn)入”。二是缺乏有效的優(yōu)惠扶持政策，對(duì)民間投資的激勵(lì)不足，導(dǎo)致民間資本“不想進(jìn)入”。三是投資服務(wù)體系不完善，投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高，民間投資“不敢進(jìn)入”。

鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入原本處于行政壟斷的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，其根本目的是增強(qiáng)市場(chǎng)主體在這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性和產(chǎn)出效率，為社會(huì)和公眾提供質(zhì)量更高、品種更多、價(jià)格更優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)。如果不同市場(chǎng)主體業(yè)績(jī)或發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于政府業(yè)績(jī)考評(píng)的影響是不一致的，那么再多的呼吁、倡導(dǎo)都是有限的。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)必須拆除“隱形門(mén)檻”，創(chuàng)造相應(yīng)的有利條件，以制度設(shè)計(jì)為民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)鋪路，從政策實(shí)施細(xì)則和法律落實(shí)上給予支持，并要突出反行政壟斷，使民間資本能夠如愿進(jìn)入。