對當(dāng)前法治建設(shè)的八個期待

今年是貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告提出的“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”戰(zhàn)略任務(wù)的第五個年頭，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)階段性任務(wù)承上啟下的重要一年。今年還將召開黨的十八大，迎來現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施30周年……在這樣的時代背景和現(xiàn)實(shí)政治條件下，我國的法治建設(shè)和依法治國事業(yè)總體上將呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的特點(diǎn)。基于以“穩(wěn)”為特點(diǎn)的整體要求和工作大局，今年我國在法治建設(shè)和依法治國事業(yè)方面不可能出臺大的法制改革政策和措施，但在以下方面仍然可以而且應(yīng)當(dāng)有所作為。

一是加強(qiáng)對推進(jìn)我國社會主義民主法治建設(shè)和實(shí)施依法治國基本方略的戰(zhàn)略研究和頂層設(shè)計(jì)。以調(diào)研起草黨的十八大政治報(bào)告為契機(jī)，切實(shí)從體制、程序和機(jī)制上保證堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，在民主機(jī)制和法治軌道上積極穩(wěn)妥地加強(qiáng)以實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、民主立法、依法行政、公正司法、有效監(jiān)督、保障人權(quán)、和諧有序、公平正義為主要內(nèi)容的政治建設(shè)，根據(jù)本世紀(jì)中葉把我國建設(shè)成為中等發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性任務(wù)，科學(xué)制定全面落實(shí)依法治國基本方略和加快建設(shè)中國特色社會主義法治國家的“時間表”和“路線圖”。

二是廣泛深入宣傳憲法和社會主義憲政理念。以隆重紀(jì)念1982年憲法頒行30周年為契機(jī)，將每年“12·4”法制宣傳日改為“國家憲法日”。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對遵守實(shí)施憲法和維護(hù)憲法權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依憲治國和依憲執(zhí)政，以依憲治國帶動依法治國，以依憲執(zhí)政帶動依法執(zhí)政，努力健全并不斷完善憲法實(shí)施監(jiān)督的體制和合憲性審查的機(jī)制，在現(xiàn)行憲法和人民代表大會制度的框架下盡快研究設(shè)立憲法委員會。根據(jù)中國化馬克思主義的新發(fā)展，改革發(fā)展建設(shè)的新情勢，民主法治建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，按照以人為本、科學(xué)發(fā)展的新要求，適時啟動對現(xiàn)行憲法進(jìn)行必要修改的理論研究和相關(guān)準(zhǔn)備。

三是從立、改、廢等多方面不斷完善我國法律體系。中國特色社會主義法律體系已如期形成，今年的立法重點(diǎn)是通過與時俱進(jìn)地修改刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法，切實(shí)體現(xiàn)堅(jiān)持法治、保障人權(quán)、規(guī)范權(quán)力、維護(hù)司法公正的原則，有效解決刑訊逼供、自證其罪、冤假錯案、訴訟難、執(zhí)行難等司法領(lǐng)域的“老大難”問題，通過民主科學(xué)立法程序修改后的“三大訴訟法”，把社會主義法治的公平正義之光更加細(xì)致有效地普照到每一個公民。