“十二五”，“縣官”們該如何招商引資？

如何促進產業轉型升級？

王慶珂：產業結構合理轉型，特別是提高優質產業結構，是2011年中央經濟工作會議的主題，此次會議還特別提出，要壯大縣域經濟發展。對蓋州而言，我們自己和自己比，感覺產業結構還比較合理，但頭些年在招商引資上，確實存在著“撿到籃子里的就是菜”、饑不擇食的問題。按照科學發展觀，我們還是要選，從項目上選，在調結構方面要加大力度，把附加值高的、國家“十二五”期間戰略性新興產業招到蓋州來。因為我們有港口、有資源優勢和區位優勢，我們應該加重率先調整結構，我有這樣一個信心。

高武斌：洛川是譽滿全國的蘋果生產基地，洛川蘋果現在要升級，要轉型發展，必須要有一些大企業做支撐，沒有大企業，好多東西投資不起來。在招商過程中，我們想招的是名牌企業、大企業。但頭疼的是門檻太高：需要財政配套，要基礎設施配套。我們到日本去考察，圍繞蘋果產業搞配套生產的農機具，日本的一個小鎮就能買全。而回到國內，我們要給農民配設備，沒有一個市場能配全。所以，除了依托市場優勢，還要依托科技來招商引資，才有商機。

鄒太新：調整產業結構是我們永恒的話題，中西部地區面臨的問題更加突出，面臨的壓力更加巨大，因此我們需要調整。從現有的產業來看，必須體量升級，提質提速。我們立足現有的產業基礎，依靠自然資源稟賦，積極地開展招商引資承接產業轉移，通過招商彌補產業鏈條的不足，延伸產業鏈。

洪湖是國務院批準的國家級承接產業轉移示范區，我們抓住這個機遇，打造大的平臺，創造大的環境，來承接大轉移，來實現產業的體量升級，來推動一、二、三產業的協調發展，推動經濟社會的協調發展。用經濟的發展來惠及老百姓，來改善民生，讓老百姓得到更多的實惠。我們在招商過程中追求的是企業和政府共贏，社會效益和經濟效益并重。

許寶健：招商引資和促進產業轉型升級是什么關系？我覺得是兩個層面的問題。縣域經濟在任何一個發展階段，都面臨著產業轉型升級的問題，無論是發達地區還是落后地區。

江蘇昆山是中國數一數二的大縣，財政收入一百多個億，也是招商引資大縣，有好多第一。但它也在反思，也有產業轉型升級的問題，因為它找來的這些產業，比如加工制造業中的電腦筆記本，全世界每五臺筆記本就有一臺在昆山生產，但核心技術不在昆山，它沒有自主知識產權和自主品牌，就是一個加工廠。昆山也在考慮轉型升級，怎樣從招外資為主轉到自主發展的方向來。

至于很多西部地區，縣域經濟轉型的空間還很大，轉型的鏈條也很長。

具體到縣域轉型升級的角度，我概括為兩種：跨越式轉型升級和競走式轉型升級。有條件的縣做一些跨越式的轉型升級，是可以的，但沒有條件的時候，寧肯把步子邁得扎實一點，步子多倒騰幾下。

招商引資

招商引資是一個國家或者一個地區工業化過程中的重要現象。中國的招商引資，至少一百年以前就開始了，晚清洋務運動時期，我國就創辦了招商局。

招商的含義是什么？一般來說，就是從事農業的地區在走向工業化的過程中，需要吸引更多的非農產業，特別是工業、制造業。吸引什么樣的資金？商業化的資金，而不是向國家要錢。商業化的資金是要獲取利潤的。怎么樣才能夠引進商業資金？其實全世界都差不多。大家都知道迪拜，迪拜發展的口號是：凡是對商人有利的就是對迪拜有利。千方百計要滿足商人的需要，商人就會到我這兒來投資，這么一個基本的理念。

——中國社科院工業經濟研究所所長金碚