“十二五”，“縣官”們該如何招商引資？

許寶健：一些地方在招商引資當中，存在著一種“撿到籃子里的就是菜”的非常急迫的心情，從而導致招商引資的效果不好，甚至失敗，比如招來給當地帶來污染的企業等。我認為，招商引資從改革開放到現在，應該有一個變局。這個變局就是要從一般的招商引資，轉變為有選擇的招商引資，或者叫招商選資，選擇適合自己發展的項目。

當然，完全拋開GDP的招商引資也不現實，但我們反對唯GDP是從，特別是為了追求政績而進行的招商，只反映在數字上和報表上，不顧實際的效果，特別是沒有反映在我們的財政收入上，沒有反映在給老百姓帶來好處上。

蔣文齡：對于我們縣來說，最理想的合作伙伴是高新技術型企業。

平羅縣是寧夏最早搞招商引資的地方，現在我們有1000家中小企業，其中85%以上是招商引資來的。2011年我們完成了資產投資接近90個億，其中80個億來自招商引資。通過這兩組數字可以看出，招商引資對縣域經濟，特別是平羅縣域經濟發展的支撐作用是多么重要。

由于歷史原因，我們過去主要是依托我們的資源、能源來招商。因為平羅縣的賀蘭山里面有全球最好的煤炭——太西煤，被稱為世界煤礦。發展到今天，我認為高耗能產業存在一些問題：第一，資源難以維系，因為資源在枯竭；第二，環境難以維系，更重要的是老百姓的健康難以維系。

現在，傳統發展模式已經不可持續，我們要調結構，轉變經濟發展方式。怎么調？怎么轉？對平羅這樣具有一定傳統產業優勢的縣域來說，把傳統產業全部拋棄也不行，因為我們的家底就是這樣，還要為老百姓謀福祉，還要解決好民生問題。但這種傳統、落后的模式是要改變的，但重要的是用增量調整。我們的考慮就是做大增量，做優從量。

為什么選擇高新技術企業？這中間有一個市場嫁接的問題。圍繞我們的傳統產業，特別是煤礦工業的設計、節能環保產業、裝備制造業等方面，引進高新技術企業。高新技術企業引進后，對傳統產業進行大規模改造提升，解決環保安全問題，解決老百姓的健康問題。這種招商引資模式，應該是轉變經濟發展方式的模式，是一個產業優化升級的過程。

引進高新技術企業，對我們縣域經濟的整個發展環境也有一個大的提升，包括科技問題、人才問題、管理問題和勞工素質問題。改變過去的發展模式中過多依靠資源環境，甚至以消耗資源、犧牲環境為代價來換取發展的問題。這是一個質的飛躍。