學者稱“公權力回歸國家”改革徹底但進程緩慢

提升司法執法能力水平

資料顯示，改革前，長江航運公安局鎮江分局只有一幢約300平方米的辦公樓；其他分局經費很緊張，基礎設施滯后，經常無船出警。

“改革后，今非昔比。”1991年便在鎮江分局工作的該分局辦公室副主任楊克軍深有感觸地說，“以前，我們分局只有一艘二手巡邏艇，由于是企業管理，執法主要以港口為主，為企業保駕護航。改革后，我們有8艘現代化巡邏艇，執法范圍也從港口為主延伸到長江干線水域，從點擴展到面，為國家水域安全保駕護航。”

據介紹，在國家財政保障下，鎮江分局辦公面積發展到6000平方米左右，是改革前的20倍；警力從原來的65人增長到79人，且年齡結構更年輕、平均學歷更高，都為公務員。

“改革后，我們年辦案數量是過去的6倍，為長江干線水域管理、長江沿岸發展起到了積極的推動作用。”楊克軍言語中滿是對改革的贊許。

張泗漢表示，改革不僅僅提高了司法、執法保障能力和水平，優化了司法職權配置和結構，將司法機關從部門、企業中剝離出來，納入國家司法管理體系，還從源頭上消除了群眾對這些司法機關的不信任，進一步提高了司法公信力，維護了我國法治的尊嚴和統一。

“改革已經邁出了穩健的一步，切斷與部門、企業的關聯證明改革已經步入實質性階段，但還需要加快速度。”張泗漢認為，鐵路、林業法院納入地方欠妥，應當作為專業法院自成體系。(記者周斌)