“決策應用研究”者應具備的五種素質

四、能夠凝聚專家和實際工作者的集體智慧

現代社會管理和公共決策等相關問題日趨復雜多變，單靠決策應用研究工作者個人的知識和能力往往難以解決，需要利用外腦，“整合”、凝聚“集體智慧”，方能有效應對，不斷創新。因而，決策應用研究者的工作就應從對決策問題本身的判斷與選擇，轉化為對人的判斷與選擇，即要能夠根據所研究的問題，將不同年齡結構、知識結構、能力結構和個性結構的人員靈活地組合起來，形成一個個研究團隊，再讓這些研究團隊到組織外去尋找他們為實現自己的目標所需要的優秀人才。在課題論證時，更應當考慮：在一個地區就某一個問題誰是這方面的頂尖人才？誰既有專業知識，又很務實，能為領導者提供有效的對策思路？通過研判，提出一個專家組名單來，再分析這些專家的特點和長處，整合他們的集體智慧。總之，好的決策應用研究者的一項重要工作就是組織、引導、協調和激勵團隊。著名的美國蘭德公司在公司外部聘用了大量的知名教授和各類高級專家作為自己的特約顧問和研究員，他們參與蘭德公司重大課題的研究分析和成果論證，確保了研究質量及研究成果的權威性。

五、具有世界視野和戰略性思維

一個政府的決策應用研究工作者應該具有世界視野和戰略性思維，在決策應用研究工作過程中，要做到一只眼睛看世界，另一只眼睛看北京。世界各國城市在發展過程中都面臨著相同或類似的問題。例如隨著城市規模的日益擴大，城市存在著人口失控、住宅緊張、交通擁堵、環境惡化等問題，這些問題和矛盾在一定程度上制約了整個城市的發展，加劇了政府的負擔。對此，各國都在采取多種手段提高城市治理水平。在研究我們社會經濟發展和城市管理問題時，借鑒國外的這些寶貴經驗有助于實現首都的跨越式發展，縮小與世界城市的差距，同時，研究國外城市治理的錯誤做法，也能夠避免北京走同樣的彎路。值得注意的是，決策應用研究工作者在用世界眼光來看待和吸收這些寶貴經驗和教訓時，既要解放思想，又要防止教條主義、照抄照搬，要立足北京市情，結合我們自身的特點，批判地學習、汲取其中有益的東西為我所用。

總之，一名好的決策應用研究者兼具多重身份，他既是一名科學家，又是一名藝術家；既是一名研究者，又是一名管理者；既是公益訴求的表達者，又是政策革新的影響和推動者，因此，必須努力學習提高決策應用研究工作者的五種綜合素質，才能切切實實地為黨和政府和人民群眾搞好決策服務。

（作者單位：北京決策研究基地）