代際公平視角下的中國高投資率解讀
www.xpshebei.com?2012-02-03 09:52? ?來源:光明網-《光明日報》 我來說兩句
高投資率的逆代際公平取向 在代際公平中,掌握選擇權的是當代人,這容易產生正代際公平問題,那么,什么原因導致了逆代際公平問題呢? 首先,經濟發展的不平衡是導致高投資的經濟基礎。新中國成立以后,我們推行迅速工業化或重工業優先發展的戰略,把更大比例的資源配置到了投資上。改革開放后,通過逐步引入市場機制,形成了中國經濟新的增長機制,而中國經濟仍然落后的現實決定了實現經濟增長的消費拉動遠不及投資拉動,因此,高投資仍是經濟快速增長的主要動力。而且,持續的高速增長又使得這種高投資進入了一個不斷加強的慣性中,投資率變得越來越高。 其次,社會保障的相對滯后是導致高投資的社會基礎。隨著我國改革開放的不斷深入,過去在計劃經濟體制下形成的一系列社會保障機制逐步被打破,新的社會保障機制的建立相對于經濟發展嚴重滯后。與此同時,改革開放引起的風險和不確定性在不斷加強,居民在教育、醫療、住房等方面的負擔有所增加,壓縮消費便成為降低這些風險的主要選擇,結果必然是絕大多數家庭把收入的大部分進行了儲蓄,從而形成了中國較為特殊的高儲蓄率,并演化為高投資率。 最后,增長導向的政績觀是導致高投資的政治基礎。在以GDP為中心的政績觀的引導下,地方政府都把提高經濟增長速度作為實現趕超的主要手段,把爭投資作為實現高增長的主要途徑。這一增長格局決定了即使中央想壓低經濟增長速度,也會因地方政府的反彈而難以實現。 中國經濟的這種高投資率自然形成了逆代際公平的取向,即以壓低當代人的消費來換取高投資和高增長,進而為后代人積累更高的生產力,并提高他們的消費水平。 |
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