農業部發言人解讀一號文件新思路與政策亮點

記者：請問1號文件支持農業科技有什么特別值得關注的政策亮點？

陳萌山：今年中央1號文件關于農業科技創新的新論述很多，新政策很多，新亮點也很多，包括農業科技創新的方向、重點、機制、條件問題，也包括種業科技創新問題、強化公益性農技推廣服務問題、扶持多元化農業社會化服務、農業農村人才隊伍建設問題，等等。其中最受廣大農業科研和農技推廣人員歡迎的政策亮點有兩個：一個是關于農業科技公共性、基礎性、社會性的“三性”論述，這一論述給廣大農業科技人員吃下了定心丸；另一個就是關于基層農技推廣體系改革與建設“一個銜接、兩個覆蓋”的政策，即：鄉鎮農技人員工資待遇要與當地事業單位的平均收入相銜接，今年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋所有農業縣，農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。“一個銜接、兩個覆蓋”政策，是中央財政支持基層農技推廣工作的重大政策突破，是基層廣大農技推廣人員的長期期盼，是激勵和發揮他們作用的關鍵所在。

記者：今后一個時期農業部門加快農業科技發展的總體思路與主要目標是什么？

陳萌山：農業部將深入貫徹落實中央要求，進一步增強使命感、緊迫感、責任感，緊緊圍繞保障糧食等主要農產品有效供給、促進農民持續增收、加快轉變農業發展方式、實現農業可持續發展等重大戰略目標，堅持把農業科技進步作為發展現代農業的根本途徑，加大投入力度，完善體制機制，強化聯合協作，全力加強科技創新能力建設、推廣服務能力建設，以及人才隊伍建設，創造條件讓廣大農業科技工作者能夠安心工作、潛心研究、熱心服務，調動各方面力量共同推動農業科技進步，不斷提升農業科技對農業農村經濟發展的支撐能力。

為此，今后一個時期，加快農業科技發展，對農業部門來講，最重要是“三加快”。一是加快農業科技創新尤其是種業創新，著力解決制高點的問題。重點是加快發展現代農作物種業，培育一批突破性新品種，大力支持育繁推一體化種子企業做大做強；加大水稻機插、玉米、棉花機收等攻關力度，加強農機農藝融合技術研發，加強應對農業災害、節本增效等關鍵技術研發。二是加快農業科技推廣尤其是基層農技推廣體系建設，著力解決“最后一公里”問題。重點是加快健全鄉鎮農業公共服務機構，發揮縣鄉農技推廣機構的整體功能，提倡服務在鄉、管理在縣。同時，引導鼓勵專業合作社等社會力量開展農技推廣，提高農業社會化服務水平。適應生產環節、農時季節、重點區域和重點品種的需求，組織發動廣大科技人員開展有針對性的技術服務。三是加快農業人才培育尤其是農村實用人才培養，包括現代農民培訓，著力解決“將來誰來種地”的問題。重點是加強農村實用人才隊伍建設，以種養大戶、經紀人、大學生村官、農機手等培訓為重點，加快培養新型職業農民、農業服務人員和農村社會管理人員。依托現有重大科研計劃等，加強科研優秀人才及創新團隊建設。分期分批選送農技骨干到大專院校深造，實施農技推廣服務特崗計劃，引導和鼓勵高校涉農專業畢業生到基層工作。

為全面、深入貫徹落實中央1號文件，農業部決定今年在全國開展“農業科技促進年”活動。