規(guī)則博弈：中美競(jìng)爭(zhēng)新領(lǐng)域

1月24日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在《國(guó)情咨文》講話中，五次提及中國(guó)，特別強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（中國(guó)）不按規(guī)則行事時(shí)，我不會(huì)袖手旁觀，我們提出的針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易案幾乎是上屆政府的兩倍。”言外之意，美國(guó)企圖對(duì)中國(guó)打“規(guī)則”牌，要以所謂的“規(guī)則”來(lái)約束中國(guó)。

1月18日奧巴馬接受《時(shí)代》周刊專(zhuān)訪時(shí)，對(duì)這一點(diǎn)說(shuō)得更加直白：美國(guó)認(rèn)為維護(hù)亞太地區(qū)和平、安全與經(jīng)濟(jì)繁榮的一個(gè)重要原則，是人人都得按游戲規(guī)則行事，都得遵守國(guó)際準(zhǔn)則；無(wú)論是海上問(wèn)題還是經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，中國(guó)都不能為所欲為，規(guī)則面前“人人平等”；美中之間的摩擦沖突“源于中方”，因?yàn)橹袊?guó)仍自視為發(fā)展中國(guó)家或窮國(guó)，可以推行于己有利的重商主義政策，卻不遵守那些適用于美國(guó)、歐洲或其他大國(guó)的規(guī)則。

上述言論充分反映了美國(guó)已把“規(guī)則”視為對(duì)付中國(guó)的新工具，并將其作為推動(dòng)“戰(zhàn)略重心東移”的新抓手，以便制訂符合自身利益的游戲規(guī)則，編織其“太平洋世紀(jì)”。

那么，美國(guó)所謂的“規(guī)則”到底為何？

在海上安全方面，美國(guó)以所謂的“航行自由”為由，并利用一些國(guó)家與中國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端，介入南海問(wèn)題。美國(guó)要求其他國(guó)家遵守國(guó)際海洋法有關(guān)規(guī)則，自身卻并未簽署《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。

在經(jīng)貿(mào)方面，美國(guó)試圖對(duì)亞太地區(qū)的現(xiàn)行機(jī)制進(jìn)行改造和利用，確立自己在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。美國(guó)近來(lái)大力推動(dòng)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》就是一例。美國(guó)有意把它改造成一個(gè)“高質(zhì)量和具有約束力”的經(jīng)貿(mào)框架，建成“下一代”自由貿(mào)易的樣板，“其他國(guó)家若想?yún)⑴c，須符合同樣的高標(biāo)準(zhǔn)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力及國(guó)有企業(yè)”等，實(shí)質(zhì)是要訂新的規(guī)則、立新的標(biāo)桿。