溫家寶：總結(jié)經(jīng)驗明確方向 不斷開創(chuàng)金融工作新局面

（三）穩(wěn)步推動人民幣匯率形成機(jī)制和利率市場化改革，人民幣國際地位明顯提升。2005年7月21日，我們按照主動性、可控性、漸進(jìn)性原則，啟動人民幣匯率形成機(jī)制改革，實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。在國際金融危機(jī)沖擊十分嚴(yán)重的時候，我們保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，不參與競爭性貶值，為抵御危機(jī)沖擊、促進(jìn)全球金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)再平衡發(fā)揮了積極作用。我們始終堅持平穩(wěn)釋放升值壓力，保持人民幣匯率處于相對合理水平，將負(fù)面影響降到最低。截至2011年11月末，人民幣對美元累計升值30.4%，實際有效匯率升值28.6%，目前人民幣匯率呈現(xiàn)雙向浮動態(tài)勢。人民幣匯率形成機(jī)制改革，有力促進(jìn)了我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)了國際收支基本平衡，為推進(jìn)人民幣資本項目可兌換奠定了重要基礎(chǔ)。經(jīng)常項目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)降低。我國與14個國家和地區(qū)簽署了總額為1.3萬多億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額達(dá)到2.6萬億元，人民幣國際地位明顯提升。這充分證明中央確定的匯改原則、策略是正確的，符合我國國情和國家利益。

我們有序推進(jìn)利率市場化改革，放寬了人民幣貸款利率上限和存款利率下限，放開外幣存貸款利率，建立貨幣市場基準(zhǔn)利率體系，利率在優(yōu)化資源配置和貨幣政策傳導(dǎo)中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們堅持正確把握金融宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，綜合運用利率、匯率、存款準(zhǔn)備金率和公開市場操作等工具，促進(jìn)貨幣信貸合理增長，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，較好地處理了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、控制通貨膨脹與防范金融風(fēng)險的關(guān)系。特別是面對突如其來的國際金融危機(jī)沖擊，我們果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推動了我國經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升。隨后又針對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況新問題，適時調(diào)整貨幣信貸政策，并與其他政策協(xié)調(diào)配合，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，扭轉(zhuǎn)了一度出現(xiàn)的物價過快上漲勢頭。我國金融宏觀調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性顯著提高。