馮海寧：高收入者信息被遮蔽影響國家大計

其三,影響到國家經濟穩定增長。宏觀經濟穩定增長要靠內需來撬動,而拉動內需則需要調節收入差距,但現在高收入者收入信息被遮蔽,調節收入差距的愿望無法及時科學地實現,所以無論是調整經濟結構還是產業升級轉型,很難順利進行,致使國家經濟增長缺少穩定的助推器。

其四,影響到權力的清正廉明和市場秩序。所謂“高收入階層”,其實主要是指某些官員和社會富人。盡管從工資性收入看不出官員收入過高,但從腐敗案中就能發現不少官員才是高收入者。這樣的高收入者權力是否清正廉明,值得質疑。例如,某些公務人員把公共收入據為己有,其權力必然是污濁的。

其五,影響到國家法制的正常實施。例如,高收入階層收入信息不透明,個人所得稅法能否落到實處,筆者持懷疑態度。再如,高收入階層財產性收入不透明,比如,房產不透明也會影響到房產稅的正常征收。

我們要意識到,高收入階層收入被遮蔽已經影響到一系列國家大計的實施。這是因為貧富差距、國家稅收、經濟增長、制度落實以及社會穩定等,都與高收入階層收入信息透明度有關聯。目前,無論是社會發展矛盾還是經濟增長矛盾,可以說多多少少都與高收入階層收入被遮蔽有關。

在筆者看來,高收入階層收入被遮蔽既有客觀原因也有主觀原因。客觀原因是建立一個透明的社會收入體系有一個過程,既需要技術支持(如聯網),也需要制度保障。盡管我們正在朝著這樣的目標邁進,但進度和效果與公眾的期待還有很大的距離。主觀原因是我們建設一個透明的社會收入體系缺少決心,比如,高收入階層中的官員,其財產理應公開而沒有公開；國企高管收入該透明而沒有透明。

要想摸清高收入階層收入信息,毫無疑問,指望統計部門入戶調查來獲得理想的結果不太容易,必須要通過制度建設來實現,比如官員財產必須公開,讓富人沒有隱瞞收入的機會。也就是說,高收入階層收入信息透明是制度、監督“逼”出來的。