馮海寧：高收入者信息被遮蔽影響國家大計

建立一個透明的社會收入體系有一個過程,既需要技術支持(如聯網),也需要制度保障。盡管我們正在朝著這樣的目標邁進,但進度和效果與公眾的期待還有很大的距離。

國務院新聞辦1月17日舉行發布會,介紹2011年國民經濟運行情況。國家統計局局長馬建堂在發布會上表示,高收入階層居民難以獲取真實的收入信息,靠我們現在的城鎮住戶調查而計算出來的城鎮居民收入的基尼系數偏低,所以就沒有發布(1月18日《京華時報》)。

據報道,自2000年公布中國基尼系數為0.412之后,國家統計局再未公布過該具體數字。在很多人看來,十多年不公布基尼系數的真實原因是社會貧富差距太大,影響國家形象。而統計部門把矛頭指向了高收入階層收入信息不透明。個中原因可能真的很復雜。但有一點是肯定的,中國高收入階層收入信息的確不透明。工薪階層成為個稅的納稅主體,原因之一就在于工薪階層收入信息透明,而高收入者收入信息不透明。另外,多位學者研究發現中國灰色收入數字驚人,而灰色收入主要發生在高收入階層身上。

顯而易見,高收入階層收入不透明危害是多方面的。其一,影響到社會貧富差距的調節。盡管統計部門十多年未公布基尼系數,但從城鄉收入差距、行業收入差距來看,社會貧富差距越來越大。而貧富差距擴大的原因之一就在于基尼系數沒有精確計算出來,沒有當好決策“參謀”。

其二,影響到國家正常稅收。高收入階層收入信息不透明,意味著部分高收入者沒有完全依法納稅,因為收入信息透明是依法納稅的前提。據悉,由于監管存在盲區,許多富人靠偷稅漏稅迅速發家,富人收入越高越有資源和關系偷逃稅款,也進一步增加了富人財富集聚的速度,這必然影響到國家正常稅收。