春運難題能否破解？關(guān)鍵在于發(fā)展平衡

關(guān)鍵在于發(fā)展平衡

專家表示，破解春運難題，提升官方運輸能力，采用水陸空多渠道疏通，多種交通方式聯(lián)運的方式是基礎(chǔ)。此外，還可適度引入民營運力，同時發(fā)揮社會救助的作用。

一些地方發(fā)起的春運志愿者，為回家的人提供無償幫扶和救助成為一種新趨勢。近日，有公益名人在微博中發(fā)起“春節(jié)回家順風車”活動，口號是“如果你還沒有買到回家和返程的車票，如果你開車回家還有空位，讓我們結(jié)伴回家吧！”活動邀請到一家律師事務(wù)所做法律顧問，一家保險公司提供了2012份保險。目前已有上百網(wǎng)友發(fā)布搭車需求申請。

不過有學(xué)者指出，春運難的根源并不在運力。事實上，這么多人外出打工源于城鄉(xiāng)之間和不同地區(qū)之間收入差距。春運所承載的“候鳥式”遷徙背后的深層問題是地方經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

有媒體稱，春運問題是中國式難題的樣本。解決春運難題的背后，“隱含著求解其他時代難題的規(guī)律。”因此有專家建議是應(yīng)盡快縮小地區(qū)經(jīng)濟差距，才可能減少春節(jié)期間的巨大遷徙量。

公益律師沃興偉認為，要破解春運難，關(guān)鍵是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平衡，同時解決好資源過度集中的問題。

從人口經(jīng)濟學(xué)角度破解春運難題

穆光宗 北京大學(xué)人口所教授

問：春運的主要癥結(jié)何在？

答：春運反映的是春節(jié)前后一段特殊時期的人口流量問題，而且具有一定的規(guī)律性。

一年一度的“春運難”集中反映了中國數(shù)以億計、復(fù)雜有加的人口流動問題，而不僅是人戶分離意義上的“流動人口”問題，因為人戶不分離的戶籍人口到了春節(jié)也可能成為行為層面的跨越行政邊界的“流態(tài)人口”。直言之，“春運難”反映了人口對春運的需求和交通對春運的供給兩相失調(diào)、供不應(yīng)求的事實。

問：請給出破解春運難題之策。

答：我們必須同時把握人口流向、人口流時、人口流式、人口流量四個要素，做到對春節(jié)前后人口流動需求的意愿信息有一個結(jié)構(gòu)性整體把握。

“人口流向”是要了解到哪里去：“人口流時”是希望或計劃何時離開現(xiàn)居住地；“人口流式”是要了解人口流動的方式，計劃利用什么交通工具。意愿的“人口流量”是根據(jù)人口流向、人口流時和人口流式三者結(jié)合統(tǒng)計的結(jié)果，即同一時間利用同類交通工具去同一方向的人口數(shù)量統(tǒng)計。人口流量統(tǒng)計是終極指標，對于交通運力的準備和調(diào)整具有直接和重要的指導(dǎo)價值。

我建議，人口計生部門和公安部門利用各自人口信息系統(tǒng)，聯(lián)手在春節(jié)前提前開展“春運需求信息和交通運力信息”的摸底調(diào)查和決策研究，及時為交通部門提供人口需求信息，讓責任部門根據(jù)人口流動需求信息科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整運力，然后公布運力供求信息，引導(dǎo)流動需求，促成供求對接，提高交通效能，為“暢通春節(jié)”創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。（本報記者王瑜采寫）