基層黨建的“重慶實踐”

啟示：“五個必須”

重慶市通過構建城鄉統籌基層黨建新格局，初步實現了城鄉基層黨建的觀念、資源、工作三大統籌，為重慶市城鄉統籌經濟社會發展提供了堅強保證，得到了群眾的認可、中央的肯定和新聞媒體的關注。吳邦國、習近平、賀國強以及李源潮等中央領導先后多次對重慶市構建城鄉統籌基層黨建新格局作出重要批示，給予充分肯定。新華社、人民日報、光明日報等媒體先后179次報道了重慶市基層黨建工作，在全國產生了積極反響。重慶市在構建城鄉統籌基層黨建新格局中，大膽創新，勇于實踐，先行先試，取得初步成效，提供了有益啟示。

啟示一：必須創新觀念。構建城鄉統籌基層黨建新格局必須樹立農村黨建與城市黨建協調發展的觀念，推動城鄉黨建一體化發展；樹立城鄉黨員都是黨內生活主體的平等的觀念，實現城鄉黨員事實上的平等；樹立構建城鄉統籌基層黨建新格局的服務觀念，服務于群眾、服務于黨的事業。

啟示二：必須圍繞城鄉統籌發展。要把構建城鄉統籌基層黨建新格局工作納入城鄉統籌發展的整體架構內，調整、優化城鄉基層黨的組織體系，確定城鄉基層黨建工作的目標、任務，改進城鄉基層黨組織的活動方式和內容，把構建城鄉統籌基層黨建新格局轉化為推動城鄉統籌發展的動力。

啟示三：必須整體推進。構建城鄉統籌基層黨建新格局必須把握全局，統籌各方，整體推進，著重統籌好構建城鄉統籌基層黨建新格局與經濟、政治、文化、社會建設的關系，統籌好城鄉之間、區域之間、系統之間、部門之間、村社之間基層黨的建設的關系，統籌好構建城鄉統籌基層黨建新格局的目標、任務、路徑、方法等之間的關系，增強構建城鄉統籌基層黨建新格局工作的系統性、科學性、實效性。

啟示四：必須創新工作機制。在構建統籌城鄉基層黨建新格局中，主要建立齊抓共管的工作機制；構建黨委統一領導、行政組織支持、社會力量配合的基層黨建工作機制；以城帶鄉、城鄉互動的共促共建機制；城鄉一體的黨員動態管理機制。

啟示五：必須以群眾滿意為檢驗標準。構建城鄉統籌基層黨建新格局，要自始至終履行全心全意為人民服務的宗旨，把保障改善民生作為構建城鄉統籌基層黨建新格局的根本目的，最終以人民滿意不滿意作為檢驗構建城鄉統籌基層黨建新格局成效的根本標準。（執筆人：王正寧）