加入世貿(mào)十年：中國選擇了規(guī)則，規(guī)則影響了中國

2011年12月11日，距離中國正式成為世界貿(mào)易組織(WTO)成員剛好十年。

十年前的蔡雄山是中國政法大學(xué)的新生，懵懂中只見老師忙著召開一場場關(guān)于WTO與法治的講座。

五年前，在巴黎留學(xué)的他曾拜訪過位于瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織總部。沒有警衛(wèi)、可以自由進(jìn)出是他至今留存的記憶，其倡導(dǎo)的“自由貿(mào)易”精神可見一斑。

目前，他任職于工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)部研究院，正在研究的課題是“中國電信業(yè)如何進(jìn)一步開放”。這只是個體的一個縮影，從最初的歡呼、不解到學(xué)習(xí)、參與。

十年，可以改變一個人，也可以改變一個國家。

陌生的國際規(guī)則刺激著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，相應(yīng)的法律法規(guī)也在新鮮的社會土壤中生根發(fā)芽。

2011年，我國貨物貿(mào)易額的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口額躍居第一位，進(jìn)口額累計達(dá)到7.5萬億美元，正由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國跨越。

蓬勃的對外貿(mào)易環(huán)境也催生了以世貿(mào)規(guī)則為基礎(chǔ)的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本形成。一整套符合世界貿(mào)易組織的法律體系已然構(gòu)建，并將對中國的未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

與國際法制接軌是第一道門檻

不過，入世議定書的簽署，僅僅開啟了中國WTO之旅。在諸多問題面前，與國際法制接軌是第一道門檻。

為了履行對《世貿(mào)組織協(xié)定》的承諾，我國在正式成為世貿(mào)組織成員前的1999年就已啟動了大規(guī)模法律法規(guī)的立改廢工作。

2004年7月1日，《中華人民共和國對外貿(mào)易法》正式施行，這部對外貿(mào)易領(lǐng)域基本法律的修訂，成為中國履行承諾、全面清理有關(guān)法律法規(guī)的重要標(biāo)志。

兩年后，《中華人民共和國外資銀行管理條例》正式施行。我國在履行承諾的基礎(chǔ)上，取消了對外資銀行的一切非審慎性市場準(zhǔn)入限制，對外資銀行實(shí)行國民待遇，人民幣業(yè)務(wù)對外資銀行全面開放。

2008年1月1日，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》正式施行。這終結(jié)了中國長達(dá)20多年的內(nèi)、外資企業(yè)稅率差異化。

十年來，我國按照加入世貿(mào)組織的承諾要求，遵循“法制統(tǒng)一、非歧視、公開透明”的原則，三次大規(guī)模清理與世貿(mào)組織規(guī)則不相符的法律法規(guī)。其中，中央政府共清理法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法規(guī)19萬多件。同時，相繼修改、制定實(shí)施了公司法、物權(quán)法、反壟斷法、企業(yè)所得稅法、行政許可法等一大批法律法規(guī)，保障了市場主體的合法權(quán)利。

“應(yīng)該說，法律法規(guī)大規(guī)模的立改廢是中國法治建設(shè)的進(jìn)步，它確保了中國經(jīng)濟(jì)法律制度與世界貿(mào)易組織規(guī)則的一致性、協(xié)調(diào)性，基本建立起一個公正、透明、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)法律體系，為中國成為當(dāng)今世界上的經(jīng)濟(jì)大國、貿(mào)易大國打下了堅實(shí)的法制基礎(chǔ)。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)專家、法學(xué)博士劉彤說。