著作權(quán)法修改應(yīng)出“五招”力遏網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)

對(duì)話人

全國(guó)律協(xié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專委會(huì)執(zhí)行主席　王永紅

《法制日?qǐng)?bào)》記者 林　燕

對(duì)話背景

盤點(diǎn)2011年,著作權(quán)領(lǐng)域熱點(diǎn)不斷。目前,著作權(quán)法即將迎來第三次修改,不久前,最高人民法院又發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問題的意見》。

對(duì)于著作權(quán)領(lǐng)域的一系列引人關(guān)注的動(dòng)向,法制網(wǎng)與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)合辦的“影響力·中國(guó)律師系列訪談”與全國(guó)律協(xié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行主席王永紅展開對(duì)話。

□對(duì)話

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)成修法重點(diǎn)

記者:2010年著作權(quán)法進(jìn)行了第二次修訂,為什么在短短兩年時(shí)間內(nèi)又啟動(dòng)了第三次修改?

王永紅:著作權(quán)法分別在2001年和2010年進(jìn)行過兩次修訂。2001年的修法主要是為了適應(yīng)中國(guó)加入WTO的需要,屬于被動(dòng)立法；2010年2月的修法,只是進(jìn)行了個(gè)別的、局部性的修改。隨著近年來我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動(dòng)日益猖獗,嚴(yán)重影響了音像、軟件產(chǎn)業(yè)等權(quán)利人的合法權(quán)益。而百度文庫、谷歌圖書館、微博版權(quán)等各種網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛也不絕于耳,擾亂了網(wǎng)絡(luò)傳播的秩序。著作權(quán)法的規(guī)定落后,無法回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)的迫切需要,因此有必要再次修改。

記者:這次著作權(quán)法修改的重點(diǎn)應(yīng)該結(jié)合著作權(quán)保護(hù)實(shí)踐中亟待解決的問題,不知這次修改將側(cè)重哪些方面?

王永紅:網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)將成為修法的重點(diǎn),包括侵權(quán)認(rèn)定和歸責(zé)原則等方面都將細(xì)化。

就目前大家的分析以及與國(guó)家版權(quán)局等相關(guān)單位、相關(guān)人士交流所得到的信息,此次修改有可能涉及五方面內(nèi)容:

解決法律構(gòu)架問題。目前我國(guó)著作權(quán)法體系有“一法六條例”,“一法”就是著作權(quán)法,“六個(gè)條例”包括實(shí)施國(guó)際著作權(quán)的條約規(guī)定、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例等。這些法條內(nèi)容有些相互沖突,而且有些條例也沒有單獨(dú)存在的必要,這些問題都需要解決。

作品的版權(quán)登記問題。我國(guó)實(shí)行作品一經(jīng)創(chuàng)作完成就自動(dòng)產(chǎn)生著作權(quán)的制度。但作品如果沒有署名、署假名或以電子方式署名,這些署名方式就很難確認(rèn)權(quán)利人身份或很容易被更改,也不利于他人獲得真正的權(quán)利人合法授權(quán),實(shí)踐中因此發(fā)生了不少糾紛。這次修法可以對(duì)作品自愿登記制度進(jìn)行完善,就是作者在完成作品后,可以打上著作權(quán)的標(biāo)記“C”并說明身份；還可以將作品提交給有關(guān)部門備案獲得登記證書,發(fā)生糾紛就可以此作為版權(quán)的初步證明。

權(quán)利的保護(hù)與限制問題。一方面社會(huì)呼吁要加強(qiáng)對(duì)作品的版權(quán)特別是網(wǎng)絡(luò)上作品版權(quán)的保護(hù),因?yàn)榫W(wǎng)上盜版泛濫已成為威脅文化藝術(shù)創(chuàng)作的主要問題；另外一方面也存在著過度使用維權(quán)手段而不利于文化藝術(shù)傳播的問題,因此要在版權(quán)的保護(hù)與限制之間實(shí)現(xiàn)平衡。

完善著作權(quán)集體管理制度。有必要通過完善著作權(quán)集體管理機(jī)制和相關(guān)的授權(quán)、許可機(jī)制和權(quán)益金分配機(jī)制,以改變目前管理機(jī)構(gòu)混亂、機(jī)制不透明、收益分配不到位等問題。

調(diào)整著作權(quán)侵權(quán)法定賠償額。目前著作權(quán)侵權(quán)法定賠償額50萬元人民幣的上限有些低了,有必要參考專利法、商標(biāo)法提高賠償額上限。