厲以寧：改革二次分配，讓農民敢花錢

　　厲以寧：擴大內需主要靠中等收入者實現

在經濟學界，有這樣一位學者。他以30載韶華去推動中國的股份制改革，使這一概念從構想到現實，從鮮為人知到深入人心，于是"厲股份"幾乎人盡皆知；隨后，他又致力于民營企業、城鄉二元體制改革，自稱"厲三農"，為農村土地流轉奔走呼吁。在近日召開的亞洲財富論壇上，全國政協經濟委員會副主任、著名經濟學家厲以寧接受了本報記者的專訪。

城鄉保障一體化可拉動內需

厲以寧認為，社會保障制度推進緩慢，是改革開放30年中遺憾的事情之一。1986年，在國家教育發展研究課題報告中，厲以寧就寫到“教育的不平等引起就業不平等，就業不平等引起收入不平等，收入不平等引起生活不平等，導致下一代又不平等”，歷經15年，二次分配體制改革依舊是他關注的課題。

本報記者：在社會體制中，二次分配被認為是解決收入差距的最佳途徑，現在國內的二次分配體制是否成功拉近了城鄉收入差距？

厲以寧：解決收入差距當然要靠二次分配。按照經濟學理論，初次分配是市場調節下的分配，一次分配不足，要靠二次分配來補。但根據部分區域的調查顯示，一次分配后城市和鄉村的收入差距是2.9：1，二次分配后達到3.4：1。在中國這種城鄉二元結構下，二次分配擴大了城鄉收入差距。你看城市里現在一般都能做到公費醫療，而農民合作醫療就做不到；教育資源城市里又好又多，農村相對就少。所以二次分配當前解決不了社會收入差別的問題，甚至存在擴大社會收入差別的現象。于是就形成了當前中國出現的一些現象，如社會階層凝固化，職業變成父子相承。

本報記者：在您看來，社會階層凝固化等社會問題，能否通過二次分配改革來打破？其改革重點又在哪？

厲以寧：二次分配當然要改革，當前的重要問題是推進城鄉社會保障一體化，大家都有身份證，應該享受同樣的社會保障，這一點對提高內需是重要的，但更要緊的是解決了低收入者的后顧之憂。社會保障如果解決了老百姓的后顧之憂，大家就不用為孩子上學擔憂、為房子擔憂、為養老擔憂，消費就會擴大，從而帶動更多的人就業。所以，當前要提高內需，就必須加快社會保障體制改革，做到城鄉保障一體化。

如何走出投資“沖動怪圈”

厲以寧認為，投資的"沖動怪圈"長期在中國存在。一旦經濟出現滑坡，就增加投資，利用投資帶動增長，渡過經濟增長滑坡難關。但其結果會導致投資過熱，然后開始實行緊縮政策，但這樣一來企業受不了，導致經濟增長率下降，于是投資再啟動。"這樣一種怪圈周而復始，不止一次。"

本報記者：如果這種靠投資拉動經濟增長的方式不是最好選擇，那么中國要靠什么拉動經濟增長？如果要轉變，要先從哪里進行突破？