厲以寧：改革二次分配，讓農(nóng)民敢花錢

　　厲以寧：擴(kuò)大內(nèi)需主要靠中等收入者實(shí)現(xiàn)

在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，有這樣一位學(xué)者。他以30載韶華去推動(dòng)中國(guó)的股份制改革，使這一概念從構(gòu)想到現(xiàn)實(shí)，從鮮為人知到深入人心，于是"厲股份"幾乎人盡皆知；隨后，他又致力于民營(yíng)企業(yè)、城鄉(xiāng)二元體制改革，自稱"厲三農(nóng)"，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)奔走呼吁。在近日召開(kāi)的亞洲財(cái)富論壇上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧接受了本報(bào)記者的專訪。

城鄉(xiāng)保障一體化可拉動(dòng)內(nèi)需

厲以寧認(rèn)為，社會(huì)保障制度推進(jìn)緩慢，是改革開(kāi)放30年中遺憾的事情之一。1986年，在國(guó)家教育發(fā)展研究課題報(bào)告中，厲以寧就寫(xiě)到“教育的不平等引起就業(yè)不平等，就業(yè)不平等引起收入不平等，收入不平等引起生活不平等，導(dǎo)致下一代又不平等”，歷經(jīng)15年，二次分配體制改革依舊是他關(guān)注的課題。

本報(bào)記者：在社會(huì)體制中，二次分配被認(rèn)為是解決收入差距的最佳途徑，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的二次分配體制是否成功拉近了城鄉(xiāng)收入差距？

厲以寧：解決收入差距當(dāng)然要靠二次分配。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，初次分配是市場(chǎng)調(diào)節(jié)下的分配，一次分配不足，要靠二次分配來(lái)補(bǔ)。但根據(jù)部分區(qū)域的調(diào)查顯示，一次分配后城市和鄉(xiāng)村的收入差距是2.9：1，二次分配后達(dá)到3.4：1。在中國(guó)這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，二次分配擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。你看城市里現(xiàn)在一般都能做到公費(fèi)醫(yī)療，而農(nóng)民合作醫(yī)療就做不到；教育資源城市里又好又多，農(nóng)村相對(duì)就少。所以二次分配當(dāng)前解決不了社會(huì)收入差別的問(wèn)題，甚至存在擴(kuò)大社會(huì)收入差別的現(xiàn)象。于是就形成了當(dāng)前中國(guó)出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，如社會(huì)階層凝固化，職業(yè)變成父子相承。

本報(bào)記者：在您看來(lái)，社會(huì)階層凝固化等社會(huì)問(wèn)題，能否通過(guò)二次分配改革來(lái)打破？其改革重點(diǎn)又在哪？

厲以寧：二次分配當(dāng)然要改革，當(dāng)前的重要問(wèn)題是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化，大家都有身份證，應(yīng)該享受同樣的社會(huì)保障，這一點(diǎn)對(duì)提高內(nèi)需是重要的，但更要緊的是解決了低收入者的后顧之憂。社會(huì)保障如果解決了老百姓的后顧之憂，大家就不用為孩子上學(xué)擔(dān)憂、為房子擔(dān)憂、為養(yǎng)老擔(dān)憂，消費(fèi)就會(huì)擴(kuò)大，從而帶動(dòng)更多的人就業(yè)。所以，當(dāng)前要提高內(nèi)需，就必須加快社會(huì)保障體制改革，做到城鄉(xiāng)保障一體化。

如何走出投資“沖動(dòng)怪圈”

厲以寧認(rèn)為，投資的"沖動(dòng)怪圈"長(zhǎng)期在中國(guó)存在。一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡，就增加投資，利用投資帶動(dòng)增長(zhǎng)，渡過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑坡難關(guān)。但其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致投資過(guò)熱，然后開(kāi)始實(shí)行緊縮政策，但這樣一來(lái)企業(yè)受不了，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，于是投資再啟動(dòng)。"這樣一種怪圈周而復(fù)始，不止一次。"

本報(bào)記者：如果這種靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式不是最好選擇，那么中國(guó)要靠什么拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？如果要轉(zhuǎn)變，要先從哪里進(jìn)行突破？