執政黨建設面臨的新情況新問題

在新的歷史時期，面臨新的國內外環境，黨的地位和任務都發生了并且仍在繼續發生著深刻的變化。這些變化，給黨的建設帶來了一系列新情況新問題，對黨和黨所領導的社會主義現代化建設事業，既形成了挑戰和考驗，也提供了難得的發展機遇。再進一步觀察，縱觀世界政黨政治，我們發現，在自身發展和執政過程中遇到問題的不只是共產黨，其實所有執政黨都無一例外。出現這種狀況，歸根結底是因為，時代的發展向政黨政治本身提出了新的要求。一個走在時代前列的黨，必須是能夠對這種時代的要求作出積極回應的黨。

社會階層結構的變化，要求我們深化對黨的執政基礎的認識

第二次世界大戰以來，在科技革命和經濟全球化浪潮的推動下，產業結構發生了巨大的變化。經濟、產業結構的變化帶來社會結構的深刻變革。傳統的資本家和工人階級的數量都逐漸減少，而中間階層的隊伍不斷發展、壯大。到60-70年代，西方大多數國家中間階層的人數已經超過了傳統的工人階級，整個社會的結構明顯呈中間趨大、兩頭趨小的走勢。此外，國家和政府管理職能的增強，也促進了中間階層力量的增長。從20世紀30年代開始，西方國家為了克服資本主義社會的固有矛盾，大大加強了政府指導、參與和干預經濟及社會活動的職能。這使得國家機關各級職能部門大大擴展，行政管理人員的數量急劇上升。與上述變化相反，傳統工人的數量則迅速減少。到今天，西方國家的傳統工人只占人口的不到5%，取而代之的是數量越來越多、規模越來越小、形式越來越分散化的社會群體。在我國，雖然還遠不能說已經形成了龐大的中間階層，但改革開放以來的發展表明，這種趨勢是不可避免的。

面對這種情況，我們當然既不能簡單地固守傳統的觀念，把所有在市場經濟中發展起來的新的社會階層都推到自己的對立面上去，把他們中的優秀分子拒之于黨外，也不能像蘇共和社會民主黨那樣宣稱自己是“全民黨”了事。我們黨要充分發揮社會整合的功能，在認真體察和努力實現最大多數人的利益要求的同時，注意尊重和兼顧不同階層、不同方面人民群眾的利益，并把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。我們已經有了正確看待社會階層結構變化的原則，但是如何從理論上和實踐上真正解決這個問題，仍然需要探討。

執政黨的歷史責任，要求黨的意識形態更加具有靈活性和包容性

執政黨的任務是推動社會的發展。為此，執政黨必須盡可能地贏得最廣大人民群眾的支持。要得到這種支持，政黨自然要努力表達他們的利益、愿望和要求。但是，不同的階層和群體，在利益、愿望和要求方面也不會完全相同，有時甚至會是矛盾的。這樣一來，政黨就必須把這些并不完全和諧的內容整合在一起，使它們變成一套大體一致的、至少不自相矛盾的東西。體現在執政黨的意識形態上，就是要求它更具靈活性和包容性。

意識形態的靈活性和包容性，具體說來是兩個方面。一方面，從內容上講，黨的意識形態應能夠反映更多群體的利益、愿望和要求。當然，這并不意味著我們黨要淡化自己的階級性。其實，作為工人階級政黨，共產黨的階級性本身就包含著廣泛的代表性，因為工人階級的歷史使命就是解放全人類。只有解放全人類，才能最后解放工人階級自己。過去我們把兩者對立起來，似乎強調階級性、先進性，就不能講群眾性，一講群眾性，就是抹殺階級性、先進性，這是十分片面的。

另一方面，從特性上講，黨的意識形態應當是辯證、靈活、務實的，而不應是僵化、保守、脫離實際的。意識形態不能脫離黨的任務而存在，其內容應當隨著實踐和黨的任務的變化而變化。意識形態僵硬、缺乏彈性，往往使黨從思想觀念上難以適應變化的形勢和環境，失去對人民群眾的吸引力。只有保持實事求是、與時俱進的理論品質，不斷進行理論創新，黨的意識形態才具有生命力。