朝令夕改暈了百姓傷了公信

蔡正奮

11日上午，廣東佛山住建局在網站發布公告稱，10月12日起放寬限購條件，允許佛山市戶籍居民家庭增購一套7500元/平方米以下的住房。當天23時24分，該局又在網站上通告稱，為“綜合評估政策影響”，暫緩執行該政策。（10月12日《京華時報》）

此舉可謂典型的朝令夕改。當然，這絕不是個案，不信請看——

8月23日，南京市房地產證婚前加名，必須繳納契稅，28日，“暫不征收”，29日，征了不退。

7月下旬，廣東江門市政府發布了“犬類禁養令”，然而，只實施了9天，江門市政府就宣布“禁犬令”廢止。

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這種朝令夕改的搖擺政策，一會兒言之鑿鑿，煞有介事；一會兒又說不算數，真是逗你玩。

朝令夕改帶來的危害是顯而易見的，它會讓老百姓不知所措，讓政府的公信力大打折扣。對政府出臺的東西，信，還是不信？信吧，有的政策真的有點像孩子過家家；不信，又是政府部門推出的。此類政令，最大的特點是太隨意。一個太隨意的政令，在老百姓的心目中，是不太靠譜的。

從古到今，執政者都把樹立法令權威，把獲得百姓的信任，當做執政立業的大事。先秦時期的商鞅，曾經導演過“城門立木，千金乃移”的故事。唐初的李世民曾經說，“法令不可數變，數變則煩”。是啊，變來變去的法令，就會把老百姓搞暈搞糊涂。于是，就干脆不管不信了。

最近幾年來，各地群體事件頻發，與之相伴的是謠言四起，真假莫辨，雖然政府部門也想方設法努力辟謠，但是一些群眾寧可信其有，不愿信其無。事實上，這與政府公信力減弱、公信度降低有很大的關系，因為，有的地方，政府部門的法令總是在變來變去，誰知道你這次說的到底是真的還是假的？

筆者認為，朝令夕改，基本都是“拍腦袋”的結果。看看這些政令之所以“短命”，就是沒有經過廣泛搜集信息，充分吸取民意，在沒有反復調研論證的情況下，就匆忙出臺。一出臺，要么發現漏洞百出，要么是華而不實，要么是水土不服，于是，又匆忙宣布作廢。

朝令夕改，說到底，是一種行政亂作為，瞎折騰。因此，筆者認為，政府相關部門要進一步抓好科學執政、民主執政、依法執政，尤其是在關系老百姓切身利益的事情上，多聽民意民聲，多些調查研究，多些實事求是，多些反復論證，這樣，才能從根本上減少或者杜絕“短命”政令的一再“出臺”。