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      越南領(lǐng)導(dǎo)體制改革的探索

      www.xpshebei.com?2011-10-17 17:34? 賴海榕?來源:《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》 我來說兩句

      為何能夠平穩(wěn)交接

      越南能夠較早實(shí)現(xiàn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力持有和移轉(zhuǎn)制度化,可能有四個(gè)方面的因素起了作用。

      首先,有條件高度集中權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)人,在革命戰(zhàn)爭年代獲得無上權(quán)威的胡志明,在統(tǒng)一南方以前已經(jīng)逝世,此后的越南共產(chǎn)黨內(nèi),無人具有胡志明那樣的魅力和權(quán)威,越南共產(chǎn)黨不能不實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)體制。

      其次,越南在經(jīng)濟(jì)上只進(jìn)行了非常短暫的集中化過程,集中化程度比較低,影響還比較淺,就很快分權(quán)化了。1975年越共統(tǒng)一南方后,在全國推行農(nóng)業(yè)集體化和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),但是很快于1979年在四重壓力下放棄了,這四重壓力是:三位數(shù)的通貨膨脹;入侵柬埔寨造成的巨大負(fù)擔(dān);蘇聯(lián)援助由無償變?yōu)橘J款,且條件趨嚴(yán);南方農(nóng)民消極然而強(qiáng)烈的抵制。

      1980年開始,越南便允許小型私營工商業(yè)的發(fā)展。1986年越共六大上,總書記阮文靈宣布實(shí)行革新政策,引入市場機(jī)制,并對外開放。1990年后越共加大市場改革的力度,并于1992年將建設(shè)社會(huì)主義定向的市場經(jīng)濟(jì)寫入憲法。

      因此,越南只發(fā)生了一次短暫的經(jīng)濟(jì)權(quán)力集中過程,這個(gè)過程十分短暫,沒有形成與之配套的權(quán)力集中的政治體制,或者說與之配套的政治體制還沒有來得及固化下來便開始改變,也沒有造成巨大的、強(qiáng)烈的、持久的社會(huì)后果和群眾心理后果。

      眾所周知,政治權(quán)力集中與經(jīng)濟(jì)權(quán)力集中是相伴相生的,政治權(quán)力集中會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)權(quán)力集中,經(jīng)濟(jì)權(quán)力集中反過來也會(huì)造成政治權(quán)力集中,同樣,經(jīng)濟(jì)權(quán)力分散將導(dǎo)致即使起初集中的政治權(quán)力最終也會(huì)走向分散。而越南則是既沒有政治權(quán)力的高度集中,也沒有經(jīng)濟(jì)權(quán)力的高度集中。

      第三,越南在政治文化上有制度重于個(gè)人的傳統(tǒng)以及權(quán)力斗爭溫和進(jìn)行的傳統(tǒng)。越南的政治文化主要受自北向南推進(jìn)的中華傳統(tǒng)的深遠(yuǎn)影響,但是印度文化和法國殖民文化在越南南方有深厚的根基,并影響北方。由此造成了越南獨(dú)特的政治文化,其中的特點(diǎn)之一是,其官僚機(jī)器(包括長期的科舉制度)雖然仿照中國,但是比中國較重制度,較淡化個(gè)人影響。越南政治運(yùn)作中維護(hù)制度的權(quán)威性,要強(qiáng)于維護(hù)個(gè)人的權(quán)威性,強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從制度。

      越南政治文化中還孕育出了一種權(quán)力斗爭較溫和進(jìn)行的傳統(tǒng)。權(quán)力斗爭在任何時(shí)代任何制度下都不可避免。包括民主選舉和人權(quán)保障等現(xiàn)代政治文明的成果所解決的問題之一,不是消除權(quán)力斗爭,而是消除前現(xiàn)代社會(huì)里權(quán)力斗爭的殘酷性和血腥性。越南共產(chǎn)黨執(zhí)政以來,黨內(nèi)外也有斗爭,但都比較和緩。

      這種較溫和的政治文化可能與宗教對越南人的生活影響深廣有關(guān)。越南信教人口有2000多萬,約占總?cè)丝诘?5%(越南總?cè)丝诘募s9000萬,其中越共黨員200多萬,約為人口的2.3%)。其中1500多萬是佛教徒,600多萬是天主教徒,還有幾百萬的其他宗教信徒。佛教對包括越南在內(nèi)的廣大東南亞國家的政治生活有重大的影響,即促使這些國家崇尚和平、棄離暴力。

      第四,共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的國際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可能也給越南共產(chǎn)黨提供了重要的借鑒。1956年起蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對斯大林個(gè)人崇拜的批判,1970年代末1980年代初中國共產(chǎn)黨對新中國成立以來若干歷史問題的反思,應(yīng)該都對越南共產(chǎn)黨關(guān)于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的建設(shè)提供了有力的借鑒,警惕越南避免權(quán)力過度集中于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人。

      • 責(zé)任編輯:王秀欽
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