二、 區域現代化與全國現代化的辯證關系
區域現代化,是指在一個國家的一定地域范圍內率先出現的現代性并進而實現現代化的現象。世界現代化的歷史告訴我們:區域率先是世界現代化的一般規律。創新是世界現代化不斷豐富和深化的內源動力,創新者也成為現代化的率先者。經濟、政治、文化、社會的現代化發展,總是首先在一定的區域取得進展和突破,繼而影響或帶動周邊地區的現代化,甚至可能由于經濟、政治需要而超越地域的約束和限制,而把現代化帶向另一特定區域。
從一個國家內部看,區域率先實現現代化是某些行政省份或經濟區域率先實現現代化,體現了這些區域在經濟社會發展方面所表現出來的領先性和超前性。我國由若干區域率先基本實現現代化,是世界現代化發展的歷史規律與區域經濟發展從平衡到不平衡發展辯證規律的客觀要求。從區域現代化到全國現代化的發展進程, 是以點帶面、聚小成大、由分而合,由典型引路到整體推進的辯證過程。
第一,區域現代化與全國現代化相互依存,區域現代化是全國現代化的有機組成部分,區域現代化依存于全國現代化整體進程。一方面,區域現代化是全國現代化的有機構成部分。另一方面,區域現代化依賴于全國現代化的總體進程,離開了中央對區域現代化的戰略指導、政策引導、法制支撐和條件支持,不可能率先實現區域現代化;區域現代化也依賴于全國其他地區的大力支持,離開了全國其他地區對率先現代化地區在資源、勞動力等方面的大力支持,一個區域也不可能率先實現現代化。
第二,區域現代化與全國現代化相互促進,全國現代化決定、影響區域現代化發展方向和進程,區域現代化影響與促進全國現代化進程。一方面,中央對區域現代化發展具有指導、決定作用,決定和協調各個區域現代化的發展方向,功能定位和產業政策,協調和整合各個區域在現代化過程中的利益關系。另一方面,各個區域的現代化也有其相對獨立性,對全國整體的現代化具有重要推動作用。
第三,全國現代化是區域現代化的有機整合而不是簡單總和,各個各具特長的區域現代化保證了全國現代化的系統完整性和協調互動性。全國現代化是各個區域各具特色、各有所長、優勢互補的現代化優化整合而成的系統整體,其現代化的整體效應大于各個區域現代化效應的總和。
正確處理全國現代化與區域現代化的關系,一方面,在中國現代化建設的總體進程中,要堅持全國一盤棋,各個區域的現代化建設要服從于、貢獻于全國現代化建設的大局,反對片面強調區域現代化的地方保護主義傾向,以利于全國現代化建設戰略的整體推進;另一方面,有條件的地區要敢于提出率先實現現代化的目標,在中央以及其他地區的支持下,解放思想、抓住機遇,探索區域率先實現現代化之路。
我國走區域率先基本實現現代化之路,是因為中國作為一個幅員遼闊的發展中大國,由于區位、資源以及歷史背景、現有基礎和人文環境等方面的差異,經濟社會發展的狀況極不平衡,推進現代化的初始條件存在顯著的地區差異,現代化實現過程相應采用“區域推進”的方式,是一種必然選擇。