“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。做好“十二五”時期的宣傳思想文化工作，要圍繞推動科學發展、加快轉變經濟發展方式、保持社會和諧穩定、保障和改善民生、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業等內容，不斷創新宣傳思想文化工作內容機制，努力為“十二五”發展大局提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力、文化環境和產業支撐。

創新理論武裝，讓科學發展觀深入人心。一是創新學習制度，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐。創立省委中心組集中學習專題講解等新載體，建立學習型黨組織考核評價等新機制，深入學習科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，牢固樹立以人為本和全面、協調、可持續的科學發展理念。二是轉化研究成果，努力為黨委政府推進科學發展獻計獻策。充分發揮社科規劃、社科評獎等相關機制的引導激勵作用，統籌協調黨委政府研究部門和高校、社科研究機構的學術資源，重點圍繞事關全省經濟社會發展全局的重大課題開展基礎理論和應用對策研究，努力把科學發展觀的要求轉化為黨委政府謀劃科學發展的共識、領導科學發展的思路、促進科學發展的決策。三是豐富宣傳載體，生動回答科學發展面臨的實際問題。組建宣講團就“十二五”規劃主要內容深入基層開展宣講，編寫理論通俗讀物，拍攝電視理論文獻片，辦好公益性講座，闡釋回答干部群眾關心的熱點難點問題，增強干部群眾貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性。

創新輿論引導，營造加快經濟發展方式轉變濃厚氛圍。一是堅持正面宣傳，引導干部群眾把思想和行動統一到中央關于加快轉變經濟發展方式的重大決策上來。充分發揮主流媒體的優勢，全面深入準確宣傳國家和黑龍江省“十二五”規劃的基本精神。二是強化引導內容，著力宣傳省委省政府加快轉變經濟發展方式的新思路新戰略新舉措。開設“展望十二五”、“促發展、求實效、惠民生”等專欄專版專題節目，組織開展大項目建設、產業結構調整、現代農業建設、科技進步創新、體制機制改革、深化對外開放、生態環境保護、保障改善民生等主題宣傳戰役。深入宣傳黑龍江省“八大經濟區”、“十大工程”建設的進展情況，深入宣傳各地各部門涌現出來的好經驗、好做法、好典型。三是創新方式方法，不斷提高輿論引導的能力水平。進一步完善重大選題策劃會議、新聞協調會、新聞閱評、新聞發言人制度，改進創新先進典型報道、發展成就報道、重大主題報道、政策解讀報道和輿論監督報道，不斷提高運用和駕馭網絡、手機等新興媒體的能力，以立體式、全方位、大范圍的集中宣傳，推出有深度、有影響力、有震撼力的報道。

創新思想政治工作，推進社會管理創新與和諧社會建設。一是完善機制，構建“大政工”工作格局。著力構建黨委統一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與的思想政治工作格局，形成有利于思想政治工作更好發揮作用的新機制。二是健全網絡，拓展思想政治工作新領域。加強和改進國有及國有控股企業思想政治工作，探索國有企業如何更好地承擔政治和社會責任。著力推動思想政治工作向新經濟組織、社會組織、社會群體、農村及邊遠地區、進城務工人員和城市下崗職工等領域、群體延伸，實現思想政治工作“全覆蓋”。三是創新方法，增強思想政治工作的實效性。加強和完善信息網絡管理，健全網上輿論引導機制，提高對虛擬社會的管理水平。探索建立群眾精神衛生監測、預警、疏導、救助機制，及時做好解疑釋惑、化解矛盾、疏導情緒的工作。深入推進社會主義核心價值體系“六進”活動和“感動龍江”年度人物（群體）評選活動，廣泛開展以“愛國、創業、求實、奉獻”為核心的大慶精神、鐵人精神、北大荒精神的宣傳教育，弘揚社會正氣、增強社會誠信。加強和改進形勢政策和法制觀念教育，引導干部群眾理性看待社會公正，正確對待改革中利益關系的調整，形成人人珍惜穩定、人人維護穩定的良好氛圍。

創新公共文化服務，著力加強和改善文化民生。一是創新投入機制，推動公益事業社會化發展。堅持以政府為主導，確保各級財政對文化事業的投入增幅高于財政經常性收入的增幅。引導和鼓勵社會資本參與公共文化事業。統籌公益性文化事業投入，注重向經濟欠發達地區尤其是貧困地區、工薪階層的大眾化娛樂場所傾斜。二是加強設施建設，完善公共文化服務體系。優先安排關系人民群眾切身文化利益的設施建設，加快推進重大“文化惠民”工程，推進省博物館、省美術館、哈爾濱大劇院等一批重大標志性文化設施建設，打造“哈爾濱之夏音樂會”、“城市之光”和“金色田野”等群眾文化活動品牌，實施“三優文明城市創建工程”和文明村建設示范工程，大幅提升城鄉文明水準。三是豐富產品供給，滿足群眾基本文化需求。建立和完善“送文化下鄉”的長效機制，推動公共文化設施公用共享。加強對文化精品創作生產的引導，推動黑龍江優勢藝術門類和藝術流派發展。

創新文化體制機制，推動文化產業成長為國民經濟支柱性產業。一是深化體制改革，激發文化產業發展活力。實施倒逼機制，加速深化國有文藝院團、非時政類報刊、電影公司等經營性文化單位轉企改制，完善法人治理結構，建立現代企業制度，培育合格市場主體。二是轉變發展方式，實現文化產業跨越式發展。樹立以大開發帶動文化產業大發展的理念，借助城市新區、產業園區、旅游景區、文化資源核心區開發建設牽動文化產業發展繁榮。實施“一核五區”文化產業區域布局優化工程。實施“六個一批”發展戰略，打造一批大型骨干企業集團；推出一批龍江名牌；形成一批產業集群；興建一批基地園區；實施一批重點工程項目；扶持一批“專精特新”的中小型企業。三是催生新興產業形態，優化文化產業結構。積極探索“文化+科技、金融、旅游、地產、教育、體育休閑、物流、信息”八大融合模式，加強與相關產業相互滲透、相互影響、相互融合、相互借力，走借力發力、融合式發展之路。組建文化改革與發展促進會、文化產權交易所、文化產業基金、文化產業投資公司4個平臺，加快產業化、市場化進程。實現文化產業增加值3年翻一番、5年翻兩番，到“十二五”末突破1000億元，成為我省國民經濟支柱性產業。

（作者：中共黑龍江省委常委、宣傳部長）