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      龔維斌:維護群眾權益應完善五大機制
      www.xpshebei.com?2011-09-26 15:58? ?來源:《學習時報》    我來說兩句

      五大機制的前提是堅持黨政主導

      維護群眾權益五大機制是社會管理的重要內容,需要堅持黨和政府主導的原則,要體現黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的思想。

      首先,黨和政府要正確履行自己的社會管理職能,建立健全科學民主決策機制,統(tǒng)籌協調各方面利益,兼顧各方面群眾利益。凡是涉及群眾切身利益的重大事項,都要充分聽取群眾意見建議,對大多數群眾不理解、不支持的事項緩出臺或不出臺,正確把握改革的力度、發(fā)展的速度與人民群眾的承受程度之間的平衡點,實現“三度統(tǒng)一”。各級黨委、政府和有關部門對重大工程項目建設和重大政策制定要建立社會穩(wěn)定風險評估機制,凡是與人民群眾切身利益密切相關、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項,都要進行社會穩(wěn)定風險評估。按照誰決策誰負責的原則,落實社會穩(wěn)定風險評估責任。對未進行社會穩(wěn)定風險評估、引發(fā)影響社會穩(wěn)定事件的,應依法嚴肅追究主管部門、單位和相關人員責任。要加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設,維護職工合法權益,做到勞資兩利,建設勞動關系和諧。

      其次,要充分動員和利用各種力量維護群眾權益。黨政主導并不意味著黨政可以包攬一切,還需要為其他方面的力量維護群眾權益創(chuàng)造條件和環(huán)境。在公共決策方面,要建立和完善公眾聽證制度、專家咨詢論證制度。在群眾訴求方面,發(fā)揮人大、政協、人民團體、行業(yè)協會以及大眾傳媒等的社會利益表達功能。在勞動關系協調方面,要建立和完善人力資源社會保障部門、工會組織、企業(yè)代表組織共同參與的協調勞動關系三方機制。在社會矛盾調處方面,要依靠基層黨政組織、群眾組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織,調動社會組織的積極性,共同化解社會矛盾。要發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解聯動的大調解工作體系作用。要健全人民調解網絡,發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織。

      五大機制的本質是做好群眾工作

      各級領導干部要牢固樹立群眾觀念,牢記全心全意為人民服務的宗旨,做到“權為民所有、情為民所系、利為民所謀”,心中時時想著群眾,尊重人民群眾的主體地位。把維護好、發(fā)展好、實現好人民群眾最直接、最現實、最關心的利益作為一切工作和政策的出發(fā)點和落腳點,以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為評判工作好壞的標準和依據。

      各級領導干部要密切聯系群眾,始終保持與群眾之間的血肉關系。領導干部要真正沉下去,了解群眾的生產和生活情況,了解群眾的疾苦和情緒。胡錦濤總書記指出,各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移,經常深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎陣地,引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。

      樹立群眾觀念還要求各級領導干部拜人民為師,向群眾學習,加強調查研究,“從群眾中來,到群眾中去”,借助群眾的力量,破解發(fā)展的難題,協調利益關系,促進社會和諧穩(wěn)定。

      責任編輯:王秀欽
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