中國特色社會主義制度的本質特征

中國特色社會主義制度的本質是人民民主。人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟，更是黨緊緊依靠人民在改革開放中創立中國特色社會主義制度的根本出發點和根本支撐。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化；沒有民主更沒有中國特色社會主義，沒有中國特色社會主義制度。

人民民主作為中國特色社會主義制度的本質，具體體現在：其一，人民作為國家和社會的主人的地位和權利的真實實現，為中國特色社會主義制度的形成奠定了根本基礎；其二，廣大人民積極性、主動性、創造性的充分調動與發揮，是中國特色社會主義制度不斷完善的主體依靠力量；其三，人民群眾根本利益的維護與實現，是中國特色社會主義制度建設與發展的根本價值取向；其四，人民受惠不受惠、高興不高興，是衡量制度優劣的根本標準，是促進中國特色社會主義制度在改革中不斷完善的根本動力。以上四點，在我國新時期改革開放進程中得到了比較完整的體現和實現。從這個意義上說，中國特色社會主義制度發源于20世紀50年代社會主義初創時期，形成和發展于20世紀80年代至今的社會主義改革時期，所謂“源于毛，始于鄧、成于鄧，鞏固發展于江、胡”。

以人民民主為本質的中國特色社會主義制度，主要由五大基本制度構成，概括起來就是“五大民主”。

一是以選舉民主為主要標志的人民代表大會制度。人民代表大會制度，是中國特色社會主義的根本政治制度，是中國共產黨領導和支持人民當家作主的最基本的國家形式。其最大優越性在于，它既能有效地保障全體人民統一行使國家權力，充分調動人民群眾當家作主的積極性和主動性，又有利于國家機關分工合作、協調一致地組織社會主義建設。人民代表大會制度體現人民民主本質的根本之處在于選舉民主。選舉和投票是現代民主制的一大優勢和主要形式，人民代表大會制度是具有中國特色的選舉民主的根本體現。我國現行的人民代表大會制度還需要在改革中進一步完善，改革的根本方向和主要任務是進一步擴大選舉的覆蓋面，進一步增強選舉的真實性和有效性，更好地發揮代表人民行使國家權力的重任。

二是以協商民主為主要標志的政治協商制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。經過60多年的積累與發展，這一基本政治制度已經成為中國特色社會主義制度最有特色的內容和不可缺少的支撐。政治協商制度的主要載體是人民政協。人民政協在中國特色社會主義制度中不可替代的作用，集中體現在協商民主上。選舉民主和協商民主，是現代民主的兩種重要形式。堅持與完善人民政協這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現了中華民族兼容并蓄的優秀文化傳統，具有鮮明的中國特色，是中國特色社會主義制度的獨特創造。

三是以直接民主為主要標志的群眾自治制度。中國特色社會主義民主不僅是以選舉民主和協商民主為主要內容的間接民主制度，而且要逐步創造條件發展直接民主，不斷拓展直接民主的廣度和深度，保證人民更直接地依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，更廣泛地享有民主權利和自由，更實際地尊重和保障人權。包括村民委員會、居民委員會、社區以及部分縣鄉以下直接民主在內的基層群眾自治，是發展直接民主的重要途徑，是中國特色社會主義民主政治的最廣泛實踐。這一廣泛的直接民主實踐，不啻是中國特色社會主義民主政治的重要生長點。同時要注重發揮各類社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，不斷增強社會自治功能。盡管當前我國的群眾自治制度還處在初級階段和探索之中，還存在著種種亟待完善的地方，但是作為一種億萬人民參與的直接民主實踐，它對中國特色社會主義民主制度的形成與完善，將發生不可低估的影響。

四是以黨內民主為主要標志的政黨政治制度。現代民主政治是政黨政治，關鍵在于執政黨能否民主建黨、民主執政，要害則是發展黨內民主，同時按照民主協商的原則處理好執政黨與其他參政黨的關系。中國特色社會主義的核心領導力量是中國共產黨，中國共產黨黨內民主狀況直接關系著乃至決定著中國特色社會主義制度能否鞏固發展。黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用；從根本意義上說，以黨內民主帶動人民民主，以黨的民主執政確保人民當家作主權利的實現，是中國特色社會主義制度的鮮明特色和關鍵環節。黨內民主的核心是確保黨員民主權利，關鍵在于制度建黨。改革與完善黨的領導制度、組織制度、干部制度，是實現黨科學執政、民主執政和依法執政，從而將中國特色社會主義制度不斷推向前進的根本保證。

五是以經濟民主為主要標志的社會主義市場經濟制度。把公有制、按勞分配等社會主義基本經濟制度與現代市場機制結合起來，創造與推進社會主義市場經濟，是中國特色社會主義制度的重要內容，也是最鮮明特色。社會主義市場經濟，不僅是調節社會資源的一種基礎手段，而且是支撐經濟基礎的一種基本制度，同時還是適應時代潮流把中國推向世界的一種發展道路。社會主義市場經濟制度的基本特征是經濟民主，即賦予和確保企業及生產經營者個人以經濟自主權。市場經濟離不開政府調控，但這種調控與傳統計劃經濟制度下的政府調控有著本質區別，主要表現在：一個是民主式的調控，一個是集權式的調控。社會主義市場經濟制度的本質決定，政府對市場的調控必須建立在充分保護和發揮企業及生產經營者個人自主權的基礎之上，為市場經濟的健康發展創造良好環境與條件，通過行政調控手段和經濟調控手段的有機結合，促進和實現社會公平與平等。我國30多年改革開放的實踐雄辯地證明，社會主義市場經濟是實現經濟現代化的必由之路，是中國特色社會主義的根本基礎，堅持社會主義市場經濟的改革目標與改革方向不動搖，著力探索社會主義基本制度與現代市場機制的有機結合之路，是中國特色社會主義長期而艱巨的任務。

以上五點，其核心是人民民主。堅定不移推進社會主義民主，切實保證廣大人民民主權利的實現，是堅持和發展中國特色社會主義制度的本質要求和根本保證。