在世界經濟全球化不可逆轉的大趨勢下，在國與國之間經濟聯系日益緊密、各國之間的經濟利益不可分割的條件下，作為互為最大鄰國的中俄兩國，如何使良好的政治關系推動經貿關系得到進一步的發展，使其符合兩國政治關系的水平，使政治關系有堅實的經濟基礎，這是十分迫切的問題。我們應該清楚地認識到，從長遠來看，要把業已建立起來的戰略協作伙伴關系推進到新的高度，就要求兩國進一步提高經貿合作水平，并依此來不斷提高兩國之間經濟利益的依存度。這些都說明積極與務實地發展兩國經貿關系有著極其重要的意義。

中俄經貿合作前景廣闊

中俄經貿關系雖然也有了很大發展，2010年兩國貿易額為554.49億美元，而中國與美國的貿易額為3853.41億美元，中國與日本的貿易額為2977.68億美元，中俄貿易額分別為中美、中日貿易額的14.4%與18.6%。另外，中俄貿易結構單一，相互間的投資更無法與美國和日本相比。為此，今年6月16日，胡錦濤主席訪俄時提出，通過中俄雙方努力，爭取在2015年前雙方貿易額達到1000億美元，2020年之前達到2000億美元。這反映了中俄雙方都希望提高經貿合作水平，而加強區域合作顯得尤為重要。

在區域經濟合作不斷強化的國際大背景下，東北三省老工業基地的調整與改造，必須有新思路，其中重要的一條是：要以大開放帶動大調整、大改革，實行走出去、引進來的政策，而加強與俄羅斯東部地區（西伯利亞與遠東）的區域合作，是實現上述思路的重要一環。區域合作亦是中俄兩國經貿合作的重要組成部分。

從俄羅斯來講，開發與開放東部地區是其重要經濟社會發展戰略，不論在蘇聯時期還是當代的俄羅斯，都高度重視東部地區的發展，這里集中了70%―80%的各種重要資源。蘇聯時期這一地區經過數十年的開發建設，建成了全國的燃料動力工業基地、黑色和有色冶金工業基地、森林采伐、木材加工和紙漿造紙工業基地、化工和石油化工基地及機器制造基地。該地區經濟結構的特點是：從產業結構總體來看，農、輕、重發展比例失調；從工業內部結構來看，采掘工業與加工工業比例失調，軍工企業在機器制造業中占有很大比重，經濟結構帶有嚴重的軍事化性質；基礎設施發展滯后，第三產業不發達。目前，西伯利亞與遠東地區的經濟雖比葉利欽時期大有改善，但與歐洲部分相比仍要落后得多。由于投資不足，舊生產能力的改造和技術更新十分緩慢，導致生產企業固定資產嚴重老化；采掘工業地質勘探普查工作滯后，新探明的礦產儲量不能抵補開采量，導致俄羅斯油氣產量增速下降；科技進步緩慢，技術、工藝落后，產品更新換代遲緩；人口大幅度下降，面臨勞動力嚴重不足的困難，等等。

蘇聯在第二次世界大戰期間，為了適應戰爭的需要，把西部地區的生產力快速向東部地區轉移，大大促進了東部地區的經濟發展。蘇聯解體后，俄羅斯一直重視東部地區的發展。普京執政時期，對東部地區的發展更為重視。2008年2月8日，普京在俄羅斯國務委員會擴大會議上作題為《關于俄羅斯到 2020年的發展戰略》重要講話中提到，應把西伯利亞與遠東建成俄羅斯新的社會經濟發展中心。2009年5月21日，在哈巴羅夫斯克舉行的邊境地區合作會議上，俄羅斯總統梅德韋杰夫說：“中國永遠是俄羅斯最有經濟發展前景的伙伴之一。因此我們必須積極吸引中國在我國遠東地區投資。遠東和外貝加爾崛起必須與中國東北的發展計劃協調一致。”他還說：“中方合作伙伴們已積極響應這一建議，我本人與中國國家主席胡錦濤討論了這一問題，雙方已起草了專門的合作規劃草案，提出了專門建議，目前有關專家正在進行協商。”2009年9月23日，中俄兩國正式批準了《中華人民共和國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要（2009年―2018年）》。中俄區域合作領域十分廣泛，如能源、林業、勞務與旅游等，但我認為，重點應放在以下兩個領域。