第一，增進全人類的幸福與尊嚴，構筑人權保障的堅實根基

人的尊嚴，顧名思義是指人固有的尊貴與威嚴，即人之所以為人的基本品質。從歷史的角度來看，人的尊嚴這一概念的提出源自于人的理性和道德性。從內容上來看，人的尊嚴包含了對人的價值重要性的概括和認可，也包含了人與人之間應得到平等對待的要求，反對歧視和不公正的待遇。

人的尊嚴是使人成為人的基礎，是其他一切人權的根據和基礎。人權的實現最終也是為了人類尊嚴。承認和尊重人類尊嚴既是國際人權法的理論出發點和基本原則，也是我國政府的基本觀點。1945年的《聯合國憲章》在前言中強調了“基本人權、人格尊嚴與價值”。1948年的《世界人權宣言》也指出：“對人類家庭所有成員的固有尊嚴及其平等的和不移的權利的承認，乃是世界自由、正義與和平的基礎”。作為聯合國最重要的人權兩公約，即1966年的《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會和文化權利國際公約》，均在其序言中進一步重申基本人權乃是源于人性尊嚴的核心價值，即“確認這些權利是源于人身的固有尊嚴”。1993年第三次世界人權大會制定的《維也納宣言和行動綱領》更是在序言中明確規定：“一切人權都源于人類固有的尊嚴和價值”。

中國政府非常重視尊重人的尊嚴。2006年4月，胡錦濤主席指出：“中華文明歷來注重以民為本，尊重人的尊嚴和價值”。2010年3月，溫家寶總理在第十一屆全國人大第三次會議上作政府工作報告時也明確提出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”維護和促進人的尊嚴已經成為我國政府工作的出發點和最終目標。中國政府目前已經批準了20多個國際人權文書，這一方面表明了對國際人權準則的明確認可，另一方面也充分表達了中國愿意與世界各國共同努力，促進國際人權交流、形成廣泛共識的誠意。

我們認為，要進一步提升人類尊嚴，就需要消除一切損害人類固有的尊貴與威嚴的社會條件，保證和實現全體社會成員平等發展、平等參與的權利。具體來講，要以法治保障公民的自由和權利，堅持法律面前人人平等，以憲法和法律的形式保障公民的自由和權利，以制度化的形式實現對人之尊嚴的保障。要堅持“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”，明確國家發展的最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。保證人的自由和全面發展。“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”，也是整個社會全面發展的前提條件，因此，要積極創造有利條件，保證人的全面和自由發展，讓每個人的聰明才智“競相迸發”。總之，要堅持以人為本，堅持科學發展，以法治為保障，以發展為手段，維護公民權利和自由，統籌兼顧國家發展和個人發展，攜手共進，最大限度地實現人類幸福和尊嚴。