近年來,“包容性發展”逐漸成為一個“熱詞”。 “包容性發展”觀是一種全新的兼容性、共享性、開放性的發展模式,是對排他性、壟斷性、封閉性發展模式的否定。學習與踐行包容性發展觀,對于進一步深入貫徹落實科學發展觀,全面完成“十二五規劃”各項任務,促進我國經濟社會的健康、持續發展,意義重大。
“包容性發展”觀是一種和諧發展觀。胡錦濤主席指出,“中國強調推動科學發展,促進社會和諧,本身就具有包容性增長的涵義”。 包容性發展首先要求天人相容,即在實現發展的過程中,必須正確處理好人與自然之間的相互關系,力求天人和諧;包容性發展同時要求人、地(地區)相容,即妥善處理好各地區、各行業、各部門之間的發展關系,既要努力促進本地區、本部門的發展,也要包容其他地區、其他部門的發展;包容性發展進一步要求人際相容,積極倡導協調處理好人與人、人與集體、人與社會的相互關系,實現社會和諧穩定發展。在這樣的意義上說,和諧、永續發展是包容性發展的題中應有之義。
“包容性發展觀”是一種全民共享觀。包容性發展的核心是民生、民享、民富,改善民生是包容性發展的重點。實現包容性發展,關鍵在于包容民生,促進民生,發展民生。實現民享是包容性發展的基本要義。所謂“包容性發展”,實際上就是讓全體人民在發展過程中都能公平合理地分享到經濟發展的成果,因而“包容性發展”即是一種全民“共享性發展”。共享發展成果,是包容性發展的要義所在。達到民富是包容性發展的目標。一方面,作為包容性發展要義的全民共享,其本身就內在包含了達到全民共富的價值目標,即使全體人民通過共享,能真正實現共富。另一方面,包容性發展體現的全民共富,是在經濟社會發展的基礎上,廣大勞動者共享發展成果、普遍得到小康的包容性共富,是新時期全新的共富形式。
“包容性發展”觀是一種社會公正觀。包容性發展的關鍵是社會的公平、公正與公開。包容性發展是注重社會公平的發展。包容性發展的“包容”,目的在于營造一種“兼容并包、人人可得”的發展氛圍和境界,內在要求公平合理地分享發展成果。因而,包容性發展的關鍵問題就是社會公平問題。包容性發展是體現社會公正的發展。公平是權利的共享,公正則是保證公平的制度安排。實現社會公正的現實目標,是要不斷消除人民參與經濟社會發展、分享經濟社會發展成果方面的障礙。包容性發展是實行社會公開的發展。社會的公平、公正內在要求實現社會公開,民主、公開和透明是社會包容、和諧的基本前提。
把握包容性發展觀,關鍵在落實。踐行包容性發展觀,必須正確處理好我國經濟社會發展中的諸多實踐課題。
踐行包容性發展觀,必須堅持以科學發展為主題,全面貫徹落實科學發展觀。胡錦濤總書記指出,“中國強調推動科學發展,促進社會和諧,本身就具有包容性增長的涵義。” 包容性發展觀“容天、容地、容人,民生、民享、民富,公平、公正、公開”的基本價值取向,與以人為本、全面、協調和可持續的科學發展觀本質上是完全一致的。因此可以說,“包容性發展”觀是科學發展觀的展開和深化,是更直觀、更具體的科學發展理念。只有以科學發展觀為指導,踐行包容性發展觀才會落到實處。
踐行包容性發展觀,必須堅持以我們正在做的事情為中心,全面落實我國經濟社會發展“十二五規劃”的各項任務,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。“十二五規劃”的科學發展主題、經濟結構調整主線、發展民生目標、共享改革發展成果原則等等,都是包容性發展價值目標的具體體現,也是新世紀新階段我國實踐包容性發展的主攻方向。
踐行包容性發展觀,必須進一步深化改革。改革是實現包容性發展的基本動力,也是實現社會包容的主要途徑。在深化經濟體制改革的基礎上,進一步深化政治與行政體制改革以及其他各方面的改革,正確處理好人民內部矛盾,調整好各方面的利益關系,就為踐行包容性發展觀提供了良好的制度和體制保障。