加快轉變經濟發展方式是“十二五”時期經濟社會發展的主線。圍繞這條主線，江蘇省新沂市提出，以建設“東隴海線上第三大城市、第三大工業城市”為目標，大力實施新型工業化、農業現代化和鄉村城鎮化“三化”互動戰略，發展縣域經濟。

在建設生態文明上下功夫，大力發展綠色、低碳經濟。著力推進產業轉型升級，推動經濟發展進入以綠色增長和低碳化為特征的可持續發展軌道。一是以集群化、高端化、品牌化發展為導向，改造提升傳統產業，推動精細化工、綠色食品、紡織服裝、機械冶金、資源加工業向產業鏈、價值鏈高端攀升。二是以建設全省低碳經濟試點園區、試點企業為契機，發展低碳經濟、循環經濟。三是以開展生態村、環境優美鄉鎮、綠色企業、綠色校園等群眾性生態文明創建活動為載體，提升生態建設水平。四是以省級旅游產業經濟區建設為依托，發展生態旅游業，打造生態新沂。

在科技創新上下功夫，積極發展高新技術產業。著力提升科技創新能力，提高經濟增長的質量和效益。一是培育新興產業。立足現實基礎，發揮比較優勢，加快推動新能源、新材料、新醫藥、新環保、服務外包五大新興產業集聚升級。依托東隴海科技創業園和北軟淮海運營中心，大力發展云計算、軟件運營服務、軟件服務外包等信息服務和物聯網應用技術；依托徐連客運專線建設，高起點建設現代服務業樣板區。二是推進自主創新。深入實施品牌化和標準化戰略，切實增強企業的“造血”功能，讓更多的“新沂制造”轉變為“新沂創造”。按照“硬性建站點，柔性設中心”的思路，在更高層次上推動產學研合作，充分發揮2家企業院士工作站和8家博士后科研工作站的帶動作用，以創新成果產業化提升市場占有率。三是引進高端人才。深入實施“雙百雙高”引才計劃和“鐘吾英才”集聚計劃，放大“引進一批人才，發展一大產業，培育一個經濟增長點”的鏈式效應，打造蘇北智慧城市。

在城鄉協調發展上下功夫，切實加強基礎設施建設。圍繞“一中心、四片區”的功能定位，堅持走城鄉融合發展、互動發展、協調發展之路，加快中心城市和中心鎮建設步伐。一是建設富有品位的主城區。著眼于建設區域性中心城市，推動城市規模按“50平方公里、50萬人口”的標準拓展，加快新區建設步伐。完善現代交通體系，加快公共服務設施建設，全面提升公共服務水平。二是建設富有特色的中心鎮。按照有一個清麗的鎮區入口、一個貫通的鎮區路網、一個繁榮的核心街區、一個多功能的文體中心、一個有特色的農民公園、一個高標準的農貿市場、一個宜居的農民集居區、一個精致的商品房小區的“八個一”要求，加快推進馬陵山、窯灣、棋盤、高流、草橋5個中心鎮和特色鎮建設，不斷增強中心鎮的集聚力和輻射帶動力。三是建設富有活力的新農村。堅持把農業現代化作為新農村建設的著力點，積極創建國家現代農業綜合示范區。大力實施農村環境綜合整治，完善農村配套設施，改善農村生產生活條件。

在利民惠民上下功夫，深入實施社會管理創新及民生工程。更加關注民生，注重協調發展，全力辦好利民惠民實事。一是深入推進農業、創業、就業、物業“四業富民”，拓寬居民增收渠道。二是著力構建優質教育、就業服務、社會保障、基本醫療、住房保障、養老服務“六大體系”，提高人民群眾的滿意度。三是創新群眾工作的方式方法，扎實做好基層基礎工作，完善大防控體系和大調解機制，提高“平安新沂”、“法治新沂”建設水平，確保社會和諧穩定。（作者為中共江蘇省徐州市委常委、新沂市委書記）