加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線。圍繞這條主線，江蘇省新沂市提出，以建設(shè)“東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”為目標(biāo)，大力實(shí)施新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化“三化”互動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

在建設(shè)生態(tài)文明上下功夫，大力發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟(jì)。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以綠色增長和低碳化為特征的可持續(xù)發(fā)展軌道。一是以集群化、高端化、品牌化發(fā)展為導(dǎo)向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)精細(xì)化工、綠色食品、紡織服裝、機(jī)械冶金、資源加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。二是以建設(shè)全省低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)為契機(jī)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是以開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色校園等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，提升生態(tài)建設(shè)水平。四是以省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為依托，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，打造生態(tài)新沂。

在科技創(chuàng)新上下功夫，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。著力提升科技創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。一是培育新興產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)新能源、新材料、新醫(yī)藥、新環(huán)保、服務(wù)外包五大新興產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。依托東隴?？萍紕?chuàng)業(yè)園和北軟淮海運(yùn)營中心，大力發(fā)展云計(jì)算、軟件運(yùn)營服務(wù)、軟件服務(wù)外包等信息服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)；依托徐連客運(yùn)專線建設(shè)，高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樣板區(qū)。二是推進(jìn)自主創(chuàng)新。深入實(shí)施品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的“造血”功能，讓更多的“新沂制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶乱蕜?chuàng)造”。按照“硬性建站點(diǎn)，柔性設(shè)中心”的思路，在更高層次上推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮2家企業(yè)院士工作站和8家博士后科研工作站的帶動(dòng)作用，以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提升市場(chǎng)占有率。三是引進(jìn)高端人才。深入實(shí)施“雙百雙高”引才計(jì)劃和“鐘吾英才”集聚計(jì)劃，放大“引進(jìn)一批人才，發(fā)展一大產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)，打造蘇北智慧城市。

在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“一中心、四片區(qū)”的功能定位，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展之路，加快中心城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是建設(shè)富有品位的主城區(qū)。著眼于建設(shè)區(qū)域性中心城市，推動(dòng)城市規(guī)模按“50平方公里、50萬人口”的標(biāo)準(zhǔn)拓展，加快新區(qū)建設(shè)步伐。完善現(xiàn)代交通體系，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升公共服務(wù)水平。二是建設(shè)富有特色的中心鎮(zhèn)。按照有一個(gè)清麗的鎮(zhèn)區(qū)入口、一個(gè)貫通的鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、一個(gè)繁榮的核心街區(qū)、一個(gè)多功能的文體中心、一個(gè)有特色的農(nóng)民公園、一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)宜居的農(nóng)民集居區(qū)、一個(gè)精致的商品房小區(qū)的“八個(gè)一”要求，加快推進(jìn)馬陵山、窯灣、棋盤、高流、草橋5個(gè)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的集聚力和輻射帶動(dòng)力。三是建設(shè)富有活力的新農(nóng)村。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善農(nóng)村配套設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

在利民惠民上下功夫，深入實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新及民生工程。更加關(guān)注民生，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，全力辦好利民惠民實(shí)事。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”，拓寬居民增收渠道。二是著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”，提高人民群眾的滿意度。三是創(chuàng)新群眾工作的方式方法，扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，完善大防控體系和大調(diào)解機(jī)制，提高“平安新沂”、“法治新沂”建設(shè)水平，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。（作者為中共江蘇省徐州市委常委、新沂市委書記）