加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主線。圍繞這條主線，江蘇省新沂市提出，以建設“東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”為目標，大力實施新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化“三化”互動戰(zhàn)略，發(fā)展縣域經(jīng)濟。
在建設生態(tài)文明上下功夫，大力發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟。著力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展進入以綠色增長和低碳化為特征的可持續(xù)發(fā)展軌道。一是以集群化、高端化、品牌化發(fā)展為導向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動精細化工、綠色食品、紡織服裝、機械冶金、資源加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。二是以建設全省低碳經(jīng)濟試點園區(qū)、試點企業(yè)為契機，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。三是以開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色校園等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動為載體，提升生態(tài)建設水平。四是以省級旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設為依托，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，打造生態(tài)新沂。
在科技創(chuàng)新上下功夫，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。著力提升科技創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟增長的質量和效益。一是培育新興產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)實基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快推動新能源、新材料、新醫(yī)藥、新環(huán)保、服務外包五大新興產(chǎn)業(yè)集聚升級。依托東隴海科技創(chuàng)業(yè)園和北軟淮海運營中心，大力發(fā)展云計算、軟件運營服務、軟件服務外包等信息服務和物聯(lián)網(wǎng)應用技術；依托徐連客運專線建設，高起點建設現(xiàn)代服務業(yè)樣板區(qū)。二是推進自主創(chuàng)新。深入實施品牌化和標準化戰(zhàn)略，切實增強企業(yè)的“造血”功能，讓更多的“新沂制造”轉變?yōu)椤靶乱蕜?chuàng)造”。按照“硬性建站點，柔性設中心”的思路，在更高層次上推動產(chǎn)學研合作，充分發(fā)揮2家企業(yè)院士工作站和8家博士后科研工作站的帶動作用，以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提升市場占有率。三是引進高端人才。深入實施“雙百雙高”引才計劃和“鐘吾英才”集聚計劃，放大“引進一批人才，發(fā)展一大產(chǎn)業(yè)，培育一個經(jīng)濟增長點”的鏈式效應，打造蘇北智慧城市。
在城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展上下功夫，切實加強基礎設施建設。圍繞“一中心、四片區(qū)”的功能定位，堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展、互動發(fā)展、協(xié)調發(fā)展之路，加快中心城市和中心鎮(zhèn)建設步伐。一是建設富有品位的主城區(qū)。著眼于建設區(qū)域性中心城市，推動城市規(guī)模按“50平方公里、50萬人口”的標準拓展，加快新區(qū)建設步伐。完善現(xiàn)代交通體系，加快公共服務設施建設，全面提升公共服務水平。二是建設富有特色的中心鎮(zhèn)。按照有一個清麗的鎮(zhèn)區(qū)入口、一個貫通的鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、一個繁榮的核心街區(qū)、一個多功能的文體中心、一個有特色的農(nóng)民公園、一個高標準的農(nóng)貿(mào)市場、一個宜居的農(nóng)民集居區(qū)、一個精致的商品房小區(qū)的“八個一”要求，加快推進馬陵山、窯灣、棋盤、高流、草橋5個中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設，不斷增強中心鎮(zhèn)的集聚力和輻射帶動力。三是建設富有活力的新農(nóng)村。堅持把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為新農(nóng)村建設的著力點，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善農(nóng)村配套設施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
在利民惠民上下功夫，深入實施社會管理創(chuàng)新及民生工程。更加關注民生，注重協(xié)調發(fā)展，全力辦好利民惠民實事。一是深入推進農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”，拓寬居民增收渠道。二是著力構建優(yōu)質教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療、住房保障、養(yǎng)老服務“六大體系”，提高人民群眾的滿意度。三是創(chuàng)新群眾工作的方式方法，扎實做好基層基礎工作，完善大防控體系和大調解機制，提高“平安新沂”、“法治新沂”建設水平，確保社會和諧穩(wěn)定。（作者為中共江蘇省徐州市委常委、新沂市委書記）
