2011年版的“理論熱點面對面”——《從怎么看到怎么辦》一書面世了。該書由中央有關部門和有關專家學者對當前廣大干部群眾普遍關注的物價、分配、住房保障、就業、醫療、教育、發展不平衡、遏制腐敗八個方面的問題進行有針對性地解答，深入淺出、通俗易懂，觀點歸納準確清晰，分析闡釋有理有據，是一本形勢和政策學習的好書。

書中第八部分 “由領導干部報告個人有關事項說起——怎么遏制腐敗現象蔓延”，細細讀來，書中對反腐敗斗爭的形勢進行了科學的判斷，對黨和國家在反腐敗斗爭中所做出的巨大努力和成績進行了全面的總結，對進一步推進反腐倡廉建設的思路和舉措進行了深入的分析，有力地駁斥了“反腐敗越反越腐”的悲觀論調，使廣大干部群眾進一步增強了對黨和國家反腐敗的信心。

反腐敗要清醒判斷形勢，始終警鐘常鳴。中央明確提出“三個并存”：一是成效明顯和問題突出并存，二是防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，三是群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存。這一論斷十分準確，是對反腐成績的客觀總結，對腐敗問題的清醒認識。消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨，我們必須以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措奮力推進反腐倡廉建設，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。

反腐敗要跟進中心工作，回應民眾關切。只有圍繞全黨中心工作和國家大局開展反腐倡廉，才能避免為反腐而反腐，真正為經濟健康發展、社會民生改善保駕護航。一些領導干部以權謀私、公款吃喝、公款旅游、公車私用以致徇私枉法、貪污受賄等腐敗問題，人民群眾深惡痛絕。對這些突出問題，必須切實拿出硬性措施，堅決治理糾正。2010年，全國紀檢監察部門深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”、公款出國（境）旅游等群眾反映強烈的突出問題的專項治理，著力查處一些易發多發領域和損害群眾利益的違紀違法案件。堅持以人為本、執政為民反腐敗，這就要求我們黨的反腐倡廉建設就是要順應群眾期待、回應社會關切，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

反腐敗要實行懲防并舉，更加注重預防。近些年來，我們黨和政府堅決查處領導干部違紀違法案件，僅2010年全國紀檢監察機關立案139621件，146517人被給予黨紀政紀處分，其中5373人涉嫌犯罪被移送司法機關處理，一大批腐敗高官紛紛落馬。但是，腐敗現象在一些領域仍然易發多發，少數領導干部違紀違法問題依然比較嚴重。反腐敗斗爭的嚴峻現實告訴我們，一定要從事后懲治、被動查處的窠臼中跳出來，下大力解決治本和預防問題。目前我們正處于轉型過程中，舊體制被打破，新體制尚未健全，存在一些漏洞，給腐敗現象的滋生蔓延留下了空間。同時，加上監督的不力，尤其是對“一把手”監督的不到位，為權力的濫用和以權謀私留下大量的空隙。近來，中央有關部門公開了“三公”經費。“三公”經費公開已經打開了一扇門，誰也不可能再關閉它。在此基礎上，還需要從制度上進一步規范“三公”消費標準，從黨務公開、政務公開進一步監督“三公”消費，遏制這些不正之風，讓權力在陽光下透明運行，讓群眾的知情權、監督權得到有效地行使。

反腐敗要加強制度建設，著力貫徹執行。近些年來，黨和政府出臺了不少關于加強對權力制約和監督方面的黨內制度，如《中國共產黨巡視工作條例 （試行）》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于加強和改進巡視工作的若干意見》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法 （試行）》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》等，強化了對權力運行的制約和監督，效果正在逐漸顯現。制度得到不折不扣地執行，是制度發揮作用的內在要求和根本目的。必須加大工作創新力度，在制度的貫徹執行上著力；必須把加強監督制約權力的制度建設擺在突出位置——這是從源頭上防治腐敗的重要保證。(作者系四川省委黨校教授）