深圳是觀察當代中國的重要窗口。胡錦濤同志去年在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上明確提出,“經濟特區不僅應該繼續辦下去,而且應該辦得更好”,并要求經濟特區“努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵”。在“七一”重要講話中,胡錦濤同志指出:“我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放,我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。”我們牢記囑托、不辱使命,以胡錦濤同志重要講話精神統領深圳改革發展全局,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,確立了深圳“十二五”和今后更長時期的奮斗目標和總體思路,努力推動深圳率先發展、改革發展、創新發展。
帶頭加快轉變經濟發展方式,當好推動科學發展的排頭兵
加快轉變經濟發展方式是我國經濟領域的一場深刻變革。深圳經過30年高速發展,已進入全面轉型升級的關鍵時期。胡錦濤同志要求我們“帶頭加快轉變經濟發展方式,堅決打好這場硬仗”。一年來,我們出臺一系列政策措施,推動經濟發展從“深圳速度”向“深圳質量”轉變。
瞄準世界前沿,打造核心技術自主創新的“國家隊”。把增強核心技術能力作為加快建設國家創新型城市的主攻方向,推動加工型高新技術產業向研發型服務型升級,全面提升自主創新能力。一是加強基礎研究。深圳華大基因研究院在基因領域的基礎研究方面取得突破性進展,今年6月深圳國家基因庫掛牌成立。二是加強前沿戰略性技術研究。支持深圳光啟高等理工研究院快速聚集一批世界級研發人才,成立深圳超材料產業聯盟,打造千億產值規模的超材料產業集群。三是加強優勢領域核心技術研發。依托華為、中興、騰訊、比亞迪等企業,在新一代信息技術、互聯網、新能源汽車等領域不斷取得重大突破。四是加強大型公共研發平臺建設。國家超級計算深圳中心建設順利推進,即將投入運行。中科院深圳先進技術研究院形成國際化研發團隊,快速成長為中國一流的創新工業研究院。五是加強高端人才引進。大力實施“孔雀計劃”,聚集海外高層次人才,組建一批世界頂尖水平的研究團隊。今年1至5月,國內發明專利授權量4866件,與去年同期相比增長30.5%;PCT(專利合作條約)國際專利申請量2776件,占全國申請總量的50.2%,繼續居全國首位。
著眼深層次需求結構調整,增強經濟發展協調性。解決消費率長期偏低、投資結構不盡合理等問題,努力提高居民收入,完善消費政策措施。實施促進社會投資的政策措施,放寬社會資本投資領域,激發社會資本投資活力。加快轉變外貿增長方式,提高出口產品附加值,使消費結構、投資結構、出口結構進一步優化,經濟增長協調性明顯增強。今年上半年,社會消費品零售總額增長17.3%,高于GDP增速7個百分點,消費對經濟增長的拉動作用明顯增強;投資結構進一步優化,房地產投資比重下降到30%,投資趨向高端產業和服務業領域;外貿出口同比增長39.6%,出口產品附加值明顯提高。
立足產業優勢,推動主導產業轉型升級和戰略性新興產業加快發展。從工業化中高級階段發展實際出發,在不斷推進制造業和服務業高端化過程中進一步提高第三產業比重。以“高、新、軟、優”為產業發展方向,打造具有深圳特色和較強國際競爭力的現代產業體系。一是大力發展高新技術產業。今年上半年高新技術產品產值超過5100億元,同比增長18.6%。今后將繼續發揮高新技術產業優勢,打造全球性高新技術產業制造基地。二是培育發展戰略性新興產業。出臺生物、互聯網、新能源三大戰略性新興產業振興發展規劃及扶持政策,設立專項扶持資金。今年上半年,三大戰略性新興產業增加值685.5億元,同比增長20.4%。同時,積極制訂新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業發展規劃。三是把優先發展現代服務業作為產業結構調整重點。著力發展金融、物流等現代服務業,現代服務業占服務業比重已達67%,金融業增加值占GDP比重達13.5%,居全國大中城市第一,集裝箱吞吐量連續8年居全球第四位。四是堅持品牌化、國際化、集約化導向,用高新技術改造提升服裝、鐘表、珠寶等優勢傳統產業,努力成為名副其實的“品牌之都”。
緊抓特區一體化機遇,推動城市協調可持續發展。為解決原特區內外二元結構明顯等發展不協調不可持續問題,抓住特區一體化契機,重點推進政策法規、規劃布局、基礎設施、管理體制、環境保護、基本公共服務一體化,推動城市走內涵式發展道路,全面提升城市發展質量。高起點高標準規劃開發前海等重點區域,促進區域整體性開發、組團式發展,逐步形成“三軸兩帶多中心”城市格局。深入推進“城市更新”和市容環境提升,實施“城市更新”項目93個,對280條主次干道、160多個社區環境進行綜合整治,創新土地整備體制機制,推進土地集約化開發利用。建成深圳北高鐵樞紐站等一批重大基礎設施,實現城市功能全面升級。率先制定低碳發展總體規劃,全市燃機電廠全部改用天然氣,開展綠色建筑試點,集中投放2011輛純電動汽車。深入開展水環境綜合治理,加快推進深圳河綜合整治等60個重點項目。加快綠道網、森林公園和社區公園建設,在全市形成彼此連通的自然生態系統、城市公園系統和慢行交通系統,打造宜居環境。