當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持良好態(tài)勢(shì)。但與此同時(shí)，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)一些新問題和新矛盾，增加了形勢(shì)的復(fù)雜性。堅(jiān)持有扶有控、力促結(jié)構(gòu)調(diào)整，是鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)好勢(shì)頭的主攻方向，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。

發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾和問題的主要癥結(jié)。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不少積極變化，內(nèi)需拉動(dòng)作用加大，民間投資活力進(jìn)一步釋放，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展。同時(shí)我們也要看到，結(jié)構(gòu)不合理是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期存在的一個(gè)難題，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)盡管取得一定進(jìn)展，但內(nèi)需和外需不均衡、消費(fèi)和投資不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡等突出矛盾還未得到根本改變。特別是今年上半年，高耗能行業(yè)出現(xiàn)較快反彈、重大環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，更提醒我們結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任重道遠(yuǎn)。

我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前力促結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性。實(shí)踐證明，在保持一定經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，只有加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)積蓄力量，才能夯實(shí)經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展的基礎(chǔ)。從中長(zhǎng)期來看，我們所依賴的低成本“比較優(yōu)勢(shì)”不可能一直持續(xù)。如果不高度重視和抓緊解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理這個(gè)主要癥結(jié)，資源、環(huán)境壓力就會(huì)越來越大，發(fā)展空間就會(huì)越來越窄，將來要付出的代價(jià)也會(huì)越來越高。

當(dāng)前推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的條件比較有利。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與調(diào)整并行的態(tài)勢(shì)，以及我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，為進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了空間，使我們能夠容忍一定程度的增速回調(diào)，把更多的精力放在調(diào)結(jié)構(gòu)上。我們要抓住好時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

力促結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵是有扶有控。一邊要大力“扶”——通過發(fā)展規(guī)劃、財(cái)稅金融和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，保障農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的有效供給，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間有序轉(zhuǎn)移。一邊要果斷“控”——發(fā)揮市場(chǎng)環(huán)境和能源資源趨緊的約束作用，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰，遏制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)的擴(kuò)張，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

在調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程中，必須處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系。目前，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重，但推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向不能動(dòng)搖，不能因?yàn)橐ＷC經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展而忽視質(zhì)量和效益，放松結(jié)構(gòu)調(diào)整。而管理通脹預(yù)期也要注意和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，使結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為物價(jià)穩(wěn)定提供長(zhǎng)久支撐。

今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。各地區(qū)各部門一定要抓住機(jī)遇，更加積極主動(dòng)地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)向更新、更高的層次跨越。