您所在的位置: 東南網(wǎng) > 理論頻道> 前沿資訊 > 正文
      推動城鎮(zhèn)化模式轉(zhuǎn)型要正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系
      www.xpshebei.com?2011-08-24 16:15? 谷亞光?來源:《中國改革報》    我來說兩句

      改革開放30多年來,我國的城鎮(zhèn)化走的是一條以農(nóng)民工大量進城、城市規(guī)??焖贁U張為主要特征的城鎮(zhèn)化道路,這是一種典型的增長導(dǎo)向型城鎮(zhèn)化模式。在這一模式下,城鎮(zhèn)發(fā)展的典型路徑是:大量投資進入,創(chuàng)造了為數(shù)眾多的就業(yè)崗位,吸引流動人口(主要是農(nóng)民工)進入;廉價勞動力與資本結(jié)合,推動生產(chǎn)力迅猛擴張,城鎮(zhèn)規(guī)??焖倥蛎?。增長導(dǎo)向型城鎮(zhèn)化模式,推動了生產(chǎn)要素在城鎮(zhèn)的快速集聚,提升了我國經(jīng)濟發(fā)展的整體效率。但這種模式的弊端也是明顯的。日前在中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的《2011中國城市發(fā)展報告》發(fā)布會暨城市民生高層論壇上,有關(guān)專家指出,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式亟須轉(zhuǎn)型。

      傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化追求的是增長、擴張和城鎮(zhèn)面貌的盡快變化,于是各種政績工程、形象工程大行其道,浪費了財力、物力,擠壓了民生資金投入,造成城鎮(zhèn)“千城一面”,以及對地方特色、歷史特色、民族特色文化的破壞。有專家認為,增長導(dǎo)向型的城鎮(zhèn)化還帶來了一系列社會問題,如農(nóng)民工融入問題、失地農(nóng)民問題、拆遷問題、城鎮(zhèn)體系不合理問題等。轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化模式,走可持續(xù)發(fā)展的健康城鎮(zhèn)化之路,符合科學(xué)發(fā)展的要求,也是實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的要求。要從根本上解決快速城鎮(zhèn)化過程中的矛盾和問題,就必須逐步改變傳統(tǒng)的增長導(dǎo)向型的城鎮(zhèn)化模式,在城鎮(zhèn)化過程中更加關(guān)注民生,走民生型城鎮(zhèn)化道路。

      專家認為,所謂民生型城鎮(zhèn)化,就是以民生為根本導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化。民生型城鎮(zhèn)化道路具備以下特征:一是以民生改善為根本目的的城鎮(zhèn)化。民生型城鎮(zhèn)化不單純追求城鎮(zhèn)化的速度,不單純從經(jīng)濟效率的角度推進城鎮(zhèn)化進程,更關(guān)注城鎮(zhèn)化進程中居民生活質(zhì)量的提高。二是可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。民生型城鎮(zhèn)化不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,是資源節(jié)約環(huán)境友好、具有可持續(xù)性的綠色城鎮(zhèn)化。三是共享型的城鎮(zhèn)化。民生型城鎮(zhèn)化,是城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化,民生型城鎮(zhèn)化強調(diào)全民共建共享,城市原住民和新進城人口、城市人口與鄉(xiāng)村人口共享城鎮(zhèn)化的文明成果。四是推進和諧社會建設(shè)的城鎮(zhèn)化。民生型城鎮(zhèn)化注重協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化過程中的各種利益關(guān)系,化解各種矛盾,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化進程與和諧社會建設(shè)的統(tǒng)一。五是以民為本的城鎮(zhèn)化。居民的意志得到體現(xiàn),人民群眾當(dāng)家做主的權(quán)利得到保障。

      在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,近年來我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)從政策機制創(chuàng)新和實踐推動兩方面對民生型城鎮(zhèn)化道路進行了探索。民生型城鎮(zhèn)化道路的政策機制創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、提高征地補償、規(guī)范拆遷行為、構(gòu)建合理化城鎮(zhèn)格局等方面。實踐探索方面,主要體現(xiàn)在“新市民運動”在許多城市都取得了重大進展,諸多“和諧征地”、“和諧拆遷”的典型不斷涌現(xiàn),“宜居城市”建設(shè)在很多城市取得明顯成效等方面。

      當(dāng)然,我國對民生型城鎮(zhèn)化模式的探索,總體上還處于起步階段,還存在諸多問題:首先,政策機制創(chuàng)新多數(shù)停留在原則性層面,可操作性的具體規(guī)定還比較少;其次,民生型城鎮(zhèn)化道路的探索只是在部分地區(qū)、部分城市取得了一定成效,尚未成為全社會普遍的努力方向,許多地區(qū)、許多城市還沿襲著傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的思維方式;最后,盡管部分城市在民生建設(shè)方面取得了一些成就,但缺乏對民生型城鎮(zhèn)化模式的系統(tǒng)設(shè)計和統(tǒng)籌安排。

      當(dāng)前,加快推進城鎮(zhèn)化模式轉(zhuǎn)變,走民生型城鎮(zhèn)化道路,就應(yīng)當(dāng)正確處理城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量的關(guān)系、加快戶籍制度改革、不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載力、創(chuàng)新拆遷征地模式,并將就業(yè)工作擺在重要位置。

      責(zé)任編輯:王秀欽
      相關(guān)新聞
      更多>>視頻現(xiàn)場
      更多>>囧視頻
      相關(guān)評論>> 
      主站蜘蛛池模板: 精品久久久中文字幕二区| 2019国产麻豆剧传媒视| 日本高清无卡码一区二区久久| 亚洲成人高清在线| 爆乳熟妇一区二区三区霸乳| 午夜精品久久久久久毛片| 青草热在线精品视频99app| 国产欧美va欧美va香蕉在| 2021久久精品国产99国产精品| 大竹一重足舐男未删减版| 一二三四视频社区在线| 成年女人免费视频播放77777| 久久免费的精品国产V∧| 最新版天堂资源8网| 亚洲人成网站18禁止久久影院 | 中文字幕第十页| 日韩一级在线视频| 亚洲sss视频| 欧美卡4卡1卡2卡3超清免费| 亚洲欧美日韩在线精品2021| 亚洲欧美日韩高清在线电影| 超碰97久久国产精品牛牛| 国产嫩草影院在线观看| 麻豆国产精品有码在线观看| 国产精品亚洲精品日韩已满| 69无人区卡一卡二卡| 国产高清乱理论片在线看| 99re这里只有精品6| 在线视频一区二区日韩国产| assbbwbbwbbwbbwbw精品| 天天躁日日躁狠狠躁人妻| wwwxxx亚洲| 女人16一毛片| h视频在线观看免费完整版| 女人18毛片a级18**多水真多| 一本久道久久综合狠狠躁av| 少妇高潮喷潮久久久影院| 一区二区和激情视频| 女人让男人桶app免费大全| jux900被公每天侵犯的我| 女人洗澡一级特黄毛片|