8月8日“黑色星期一”的十天之后,全球股市再次展現(xiàn)一片慘淡,不過,這次的主角從美國換到大西洋對岸的歐元區(qū)國家,其主要股指一天跌幅均超過4%,顯示出黑色星期四的威力。
歐債危機(jī)自2009年底出現(xiàn)以來歷經(jīng)近兩年時(shí)間,主權(quán)債務(wù)危機(jī)就像14世紀(jì)黑死病一樣蔓延歐元區(qū)國家,從希臘一國逐步擴(kuò)散至愛爾蘭、葡萄牙、西班牙等歐盟外圍國家,現(xiàn)在已進(jìn)一步波及意大利這樣的歐盟核心國家。市場在經(jīng)受美國主權(quán)債信級別調(diào)降的沖擊后,投資者對歐元區(qū)外圍國債可謂談債色變,歐債危機(jī)加之美債風(fēng)波對歐元區(qū)國家產(chǎn)生“共振”影響,雖然歐元區(qū)國家力圖挽回歐債信用,重鑄歐債信心,但冗長的國際磋商一次次挫傷投資者期望進(jìn)而導(dǎo)致市場信心的再一次崩潰。此外,美國是有可能推出第三輪量化寬松政策的,如果美國再次打開印鈔機(jī),將打擊歐元區(qū)國家出口商品價(jià)格優(yōu)勢,令亟待改善財(cái)政狀況的歐元區(qū)國家雪上加霜。
縱覽歐債危機(jī)的發(fā)展,歐元區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度安排及監(jiān)管缺失決定了歐債危機(jī)擴(kuò)散的必然。歐元區(qū)是一個(gè)緊密的經(jīng)濟(jì)體,其經(jīng)濟(jì)總量位于全球第二,甚至可以和美國相媲美,但其成員國間的財(cái)政經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相比其金融聯(lián)系要松散許多。雖然歐元區(qū)對成員國加入時(shí)財(cái)政狀況有嚴(yán)格限制,但是入盟后監(jiān)管缺失直接導(dǎo)致此次危機(jī)爆發(fā)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)時(shí)期,歐元區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)尚顯正常,但遇到2008年國際金融市場劇烈動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)下行威脅加重等非常時(shí)期,其松散的財(cái)政經(jīng)濟(jì)聯(lián)系突出地掣肘許多應(yīng)急對策的實(shí)施,成員國間的推諉、扯皮大大延誤處理危機(jī)的最佳時(shí)機(jī),成員國間關(guān)于救助措施的討價(jià)還價(jià)也因財(cái)政經(jīng)濟(jì)聯(lián)系松散而久拖不決。
就在股市大跌的前一天,德、法兩國領(lǐng)導(dǎo)人拒絕了發(fā)行歐洲共同債券的呼吁,不愿以本國財(cái)政優(yōu)勢承擔(dān)歐元區(qū)其他成員國債務(wù)負(fù)擔(dān),此舉直接印證了歐元區(qū)雖然有著一個(gè)貨幣聯(lián)合體,但在財(cái)政經(jīng)濟(jì)聯(lián)合上還有不可彌合的缺口。歐元區(qū)雖然貨幣統(tǒng)一,卻沒有財(cái)政經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一安排,成員國政治立場、意識形態(tài)也隨執(zhí)政黨更替而變化,因此它不能做出適合于整個(gè)歐元區(qū)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。另一個(gè)造成此次危機(jī)蔓延范圍廣、影響深的重要原因,是歐元區(qū)對成員國財(cái)政狀況缺乏統(tǒng)一監(jiān)管要求,一旦成員國財(cái)政出了問題也沒有相應(yīng)的措施。此外,歐元區(qū)各國還存在經(jīng)濟(jì)總量差異大、結(jié)構(gòu)差別明顯和發(fā)展模式各異等國民經(jīng)濟(jì)差別以及人口老齡化與高福利、低收入問題等錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾。凡此種種,都是歐元區(qū)制度的“短板”。
此次歐債危機(jī)蔓延對我國外匯資產(chǎn)影響遠(yuǎn)沒有美國主權(quán)債信級別調(diào)降影響大,因?yàn)闅W元資產(chǎn)在我國外匯儲(chǔ)備中占比遠(yuǎn)小于美元,但由歐債危機(jī)導(dǎo)致的實(shí)際需求下降將對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。
作為全球唯一一個(gè)緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,歐元區(qū)應(yīng)改革制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待本國和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)、金融穩(wěn)定的關(guān)系,以實(shí)際行動(dòng)重新樹立市場對歐元區(qū)國家和歐元的信心。(作者:張之驤,中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授、中國人民銀行國際司原司長;張超,國家開發(fā)銀行資金局投資管理處中級經(jīng)濟(jì)師)