制度建設科學化的關鍵是制定好、執行好、維護好制度

著力制定好制度是前提。一是樹立科學的制度理念。樹立黨員主體理念，把保障黨員主體地位和維護黨員民主權利作為制度建設的價值取向；樹立制度體系理念，強化制度之間的相互銜接和協調配合，保證黨的制度相互之間內在統一、互為補充、科學運行；樹立與時俱進理念，既繼承完善歷史上形成的好制度，又根據黨的建設實際不斷推進制度改革創新。二是積極探索制度建設的規律。研究制度建設面臨的新情況新問題，從問題中分析原因，從現象中發現本質，從過程中揭示趨勢，在認識和把握規律的基礎上推進制度建設。三是注重制度建設的規劃設計。在深入調研的基礎上對制度建設科學規劃，既明確制度建設的總體目標和結構體系，又明確制度建設的階段性目標和重點任務，使制度建設既突出重點又全面推進。四是嚴格制度制定的程序。進一步完善并嚴格執行制度制定出臺的程序，把每個環節的工作做到位，推動制度制定的公開化、民主化。五是做好制度清理工作。堅持吐故納新，對現有制度及時進行清理、整合。

切實執行好制度是關鍵。一是建立健全制度執行監督檢查體系。把制度執行情況的監督檢查納入各級黨委的工作部署，健全體制機制，落實監督責任，創新方式方法，逐步形成全面覆蓋、全程跟進、組織嚴密、協調有力的監督檢查體系。二是整合監督資源，形成監督合力。積極探索黨內監督與民主黨派監督、群眾監督、法律監督、輿論監督等緊密結合的有效途徑，切實抓好事前監督、事中監督、事后監督的有機結合，抓好自上而下監督與自下而上監督的有機結合，形成強大監督合力。三是嚴格責任追究，堅決懲處違反制度的行為。對人為因素導致不良后果的從嚴查處，堅決維護制度的嚴肅性，確保制度執行的內容不變化、標準不降低、時限不延后。四是加強組織領導。健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，切實加大對制度執行力度的督導。紀檢機關應認真履行維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況的職責，著力做好制度總體執行情況的監督工作。

認真維護好制度是基礎。胡錦濤同志強調：“全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度。”廣大黨員干部是制定制度的主體，也是制度規范的對象，其能力和素質對制度的科學性、制度執行的程度等都有極為重要的影響。因此，必須強化黨員干部的制度意識。應切實加強黨的制度宣傳教育，使廣大黨員干部準確掌握各項制度的基本內容，深刻理解各項制度的科學內涵，著力增強制度意識，筑牢遵紀守法的思想基礎，提高認真遵守、嚴格執行、堅決維護制度的自覺性。