胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。”這一重要論述進一步強調了黨的制度建設在黨的建設中的重要地位，提出了在新的歷史條件下以制度建設科學化保障黨的建設科學化的重要任務，也明確了推進黨的制度建設科學化的目標要求。

制度建設科學化是黨的建設科學化的重要保障

這是由黨的制度的本質特征決定的。黨的制度是由黨的權力機關或被授權機關按照一定程序制定、體現黨的整體意志、各級黨組織和全體黨員必須共同遵守的黨內各種行為規范的總和。胡錦濤同志指出：“90年來黨的發展歷程告訴我們，建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。”黨的制度對于調整黨內關系、規范黨員行為、維護黨內秩序、保持黨的活力具有重要作用。只有認真制定和執行科學的制度，我們黨才能紀律嚴明、步調一致，始終保持蓬勃的生機和活力，始終具有強大的凝聚力和戰斗力。

這是由制度建設在黨的建設總體布局中的地位決定的。一方面，制度建設貫穿、融匯于黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設中，是其他各項建設的載體、支撐，并受到其他各項建設的制約；另一方面，其他各項建設也離不開制度的規范和保障，受制度建設水平所制約。因此，制度建設科學化既是黨的建設科學化的重要內容，也是黨的建設科學化的重要保障。

這是由黨的制度建設的歷史經驗決定的。黨的制度建設，就是把黨的建設的成功經驗用規則條文的形式固定下來，以實現黨的活動的制度化、規范化、程序化。回顧90年來黨的制度建設歷程可以發現，我們黨始終高度重視制度建設并努力使之實現科學化。當然，在革命和建設時期，我們黨在制度建設上也曾經有過曲折。正是在總結正反兩方面經驗基礎上，我們黨才成功地在黨的建設上走出一條不搞政治運動而靠改革和制度建設進行自我完善的新路子。實踐證明，只有高度重視制度建設，不斷提高制度建設科學化水平，才能不斷促進黨的建設健康發展，為黨的建設科學化提供重要保障。