三、對加強和改進新形勢下中央國家機關黨的建設的思考

回顧中央國家機關黨的建設發展歷程和實踐經驗，對于進一步做好新形勢下機關黨建工作有如下重要啟示。

必須把維護中央權威、確保政令暢通擺在首位，著力增強黨的執政能力、保持和發展黨的先進性。中央國家機關的工作性質和職責任務，決定了在加強黨的執政能力建設和先進性建設上擔負著重大使命，決定了必須自覺把維護中央權威、確保政令暢通作為首要任務，在貫徹落實黨的路線方針政策上積極發揮模范帶頭作用。要做到這一點，就要堅持不懈地抓好黨的路線方針政策教育、形勢任務教育和黨章黨史黨紀教育等經常性教育活動，統一思想、凝心聚力；注重發揮機關黨建在重大任務和關鍵時刻的政治保證作用，為增強黨的執政能力、保持和發展黨的先進性做貢獻。

必須把服務中心、建設隊伍作為核心任務，發揮好協助和監督作用。要圍繞這兩大核心任務和兩大根本職能，謀劃、部署和展開機關黨建工作。在服務中心方面，要樹立“加強機關黨建、服務科學發展”理念，圍繞中心、服務大局，把機關黨的工作放到黨和國家大局及部門中心工作中去思考和謀劃，把中心工作的熱點難點作為機關黨建工作重點問題來解決，做到合心、合力、合拍，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動工作落實。在建設隊伍方面，堅持以人為本，充分發揮黨組織培養人、塑造人、凝聚人的功能，把“抓黨建、帶隊伍、促發展、保穩定”的思路落實到機關黨建工作中，落實到建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績的實踐中。

必須把走在前、做表率作為根本要求，統籌推進機關黨的各項建設。堅持把思想理論建設作為機關黨建的根本，積極推進學習型黨組織建設，大力提高黨員干部素質；把基層黨組織建設作為機關黨建的基礎工程，深入開展創先爭優活動，積極發展黨內民主，不斷增強黨組織生機活力；把建設為民、務實、清廉機關作為機關黨建的重要目標，積極推進機關作風建設和反腐倡廉建設。

必須把改革創新作為不竭動力，不斷提高機關黨建科學化水平。按照十七屆四中全會提出的以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設的要求，積極探索提高機關黨建科學化水平的思路和辦法。用馬克思主義科學態度和創造精神研究新情況，大膽探索、勇于創新，及時發現新問題、總結新經驗、提出新思路，為機關黨建注入源頭活水，更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

必須把落實機關黨建責任制作為基本保障，進一步建立健全長效機制。牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，加強對機關黨的工作的領導和指導。落實黨建工作責任制，建立健全黨組（黨委）負總責、黨組（黨委）書記帶頭抓，分管領導具體抓，機關黨委抓落實，一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局。完善機關黨建各項制度，增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性，努力提高制度執行力，確保工作落到實處。（作者：中央國家機關工委常務副書記）