科技成果轉化是促進科技與經濟緊密結合的關鍵環節，也是我國科技工作中的薄弱環節。長期以來，我國科技成果轉化問題突出表現在兩個方面：一是科技成果向現實生產力轉化的體制機制障礙依然存在，科技成果向現實生產力轉化的能力未能有效提高；二是缺乏有效的科技成果轉化監測與評價體系，難以對科技成果轉化的現實情況進行客觀評價。

與推動科技成果轉化體制機制不斷完善相比，科技成果轉化的監測與評價工作還未能得到足夠重視。因此，應在明確科技成果轉化內涵的基礎上，加快建立科技成果轉化的監測與評價體系，這對于客觀認識科技成果向現實生產力轉化的實際情況，評價創新績效具有重要的意義。

科技成果轉化應聚焦于應用技術成果的轉化

明確科技成果轉化的內涵是開展科技成果轉化的基礎。從廣義的角度看，科技成果轉化是從知識的生產到最終生產力的形成這一創新鏈條中各個環節間的轉化，既包括知識的傳播與應用，也包括新技術形成新產品這一轉化過程；而從狹義的角度看，科技成果轉化主要側重于創新鏈的末端，即應用技術成果向能實現經濟效益的現實生產力的轉化。

《科技成果轉化法》中關于“科技成果轉化”的定義是從狹義的角度進行界定，主要是指應用技術成果向現實生產力的轉化。從科技管理的角度來看，應用技術成果的轉化也正是當前我國科技發展的薄弱環節。因此，我國的科技成果轉化的內涵應聚焦于應用技術成果的轉化，而一些促進科技成果轉化的政策也需要根據對這一內涵的理解進行制定。

加快建立科技成果轉化的監測與評價指標體系

采用什么樣的指標或指標體系來監測科技成果轉化實際情況以及評價轉化績效是科技成果轉化監測與評價的關鍵。目前社會上廣為使用的“科技成果轉化率”由于缺乏明確的界定、統一的統計口徑等，很難反映我國科技轉化工作的全貌。事實上，科技成果轉化是一個復雜的、多樣化的系統過程，并不能單靠1—2個指標進行監測和評價。

根據對美國、歐盟等國家和地區關于技術轉移的監測與評價指標設置情況，其往往都是利用一套指標體系進行評價。如美國大學技術經理人協會（AUTM）就圍繞著技術創新產生的新產品，研發經費，專利產出，專利、版權、商標的許可量，許可收益等幾個方面設計指標，從整體上對美國大學的技術轉移情況進行綜合評估。與國外相比，我國科技成果轉化的監測與評價指標體系建設仍然較為落后，需要加快建立適合我國國情、科情的，可以進行國際比較的科技成果轉化監測和評價指標體系。

將科技成果轉化的監測與評價工作納入科技工作的重點

“十二五”規劃提出將促進科技成果向現實生產力轉化作為新時期科技工作的一個重要任務。為了進一步落實“十二五”規劃精神，客觀評價我國科技成果轉化的實際情況，切實提高科技成果向現實生產力的轉化能力，需要將科技成果轉化的監測與評價工作納入我國科技工作的重點。首先，在國家層面制定科技成果轉化的監測與評價制度，明確監測與評價的范圍、內容、方案等；其次，建立科技成果轉化監測與評價的工作體系，形成政府政策引導下的涵蓋全國大學、科研機構的技術轉移中心，以及各地技術交易市場的監測網絡，并統一統計口徑及監測方法，開展制度化、標準化的年度監測。