為了加速提升中央企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，積極參與國際市場的競爭，實現又好又快地發(fā)展，貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略目標，在建設創(chuàng)新型國家中發(fā)揮央企主力軍作用，應采取以下八項加快自主創(chuàng)新的對策措施。

國家大力扶持，為央企自主創(chuàng)新營造良好的環(huán)境。從國家層面上，應積極制定有利于中央企業(yè)自主創(chuàng)新的政策和規(guī)章，加強統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調，采取切實有效的激勵措施，營造良好的自主創(chuàng)新平臺，為中央企業(yè)建立和完善自主創(chuàng)新機制，促進自主創(chuàng)新能力建設提供良好的環(huán)境。

抓住發(fā)展機遇，選擇好自主創(chuàng)新的突破口。中央企業(yè)要緊緊抓住國家啟動實施各項重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的機遇，正確選擇符合自身實際的國民經濟重要領域，卓有成效地開展自主創(chuàng)新工作。一是戰(zhàn)略性新興產業(yè)。二是重大裝備制造業(yè)。三是開拓國際市場。實施“走出去”戰(zhàn)略，提升企業(yè)國際化經營水平，是中央企業(yè)在經濟全球化背景下參與國際競爭，實現持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

加大企業(yè)自身投入，完善中央企業(yè)業(yè)績考核體系。中央企業(yè)要切實加大自主創(chuàng)新的投入。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標和戰(zhàn)略，結合企業(yè)實際情況，自覺加大研究開發(fā)投入，保證企業(yè)自主創(chuàng)新資金需要。中央企業(yè)要真正實現企業(yè)加大自身自主創(chuàng)新投入的目標，還需要有完善的業(yè)績考核體系做保證。首先是完善中央企業(yè)負責人業(yè)績考核體系，其次是制定引導企業(yè)技術創(chuàng)新的綜合績效評價體系，最后是探索建立中央企業(yè)以經濟增加值（EVA）為中心的中長期激勵與約束機制，除對中央企業(yè)負責人試行中長期激勵外，要更注重對管理與技術骨干的中長期激勵，從制度上解決保護和留住人才的問題。

強化人才隊伍建設，創(chuàng)新人事制度和激勵機制。人是技術創(chuàng)新活動中最活躍、可塑性最強的因素。得人才者得發(fā)展，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得創(chuàng)新優(yōu)勢，就必須建立一支強大的創(chuàng)新人才隊伍。一是圍繞企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，著力開展高層次科技人才培養(yǎng)，造就一批具有世界前沿水平的領軍型科技人才。二是暢通科技人才成長通道，營造人才脫穎而出的環(huán)境。三是深化企業(yè)收入分配制度改革，逐步建立崗位設置科學、績效考核完善、薪酬結構合理、激勵手段靈活的企業(yè)內部收入分配體系。積極探索技術要素參與分配的薪酬制度，以科技人才的崗位績效為基礎，將技術專利、專有技術、科研成果作為要素參與分配，并根據科技成果轉化的效益科學確定薪酬水平，突出科技人才的中長期激勵。

以市場需求為紐帶，促進產學研合作發(fā)展。任何創(chuàng)新成果，如果不轉化為市場化產品，僅停留在實驗室階段，或以論文的形式發(fā)表，那無論這成果如何尖端，其對經濟增長的意義都是乏善可陳的。創(chuàng)新成果要轉化為生產力，就要依靠企業(yè)將自主創(chuàng)新成果與市場需求結合，自主創(chuàng)新應該在市場導向下進行，沒有市場需求就談不上企業(yè)的自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，高等院校和科研單位是合作者。產、學、研三者要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行真正有效的合作。要以項目為主線來組織企業(yè)、院校、研究單位的力量進行攻關，形成以項目為依托三方具有共同的目標的合作平臺。

加強知識產權管理，促進創(chuàng)新成果轉化與應用。知識產權是企業(yè)的無形資產，是企業(yè)品牌的主要支撐點，自主知識產權的創(chuàng)造、保護、運用和管理能夠產生巨大效益。中央企業(yè)要強化知識產權意識，充分運用知識產權法律制度，加強自主創(chuàng)新成果的確權與保護，加強專利、商標、技術秘密等多種知識產權的管理，努力實現自主創(chuàng)新創(chuàng)造知識產權、知識產權促進自主創(chuàng)新的良性互動。自主創(chuàng)新歸根結底還應是市場行為，因此，必須考慮投入產出效益，重視產業(yè)化，講求回報，沒有產出的創(chuàng)新投入是難以持久的。

樹立創(chuàng)新理念，營造央企創(chuàng)新文化氛圍。企業(yè)創(chuàng)新文化建設是增強自主創(chuàng)新能力的重要保證。自主創(chuàng)新的關鍵是領導，央企各級領導必須在自主創(chuàng)新中發(fā)揮核心作用，在中央企業(yè)樹立起人人提倡創(chuàng)新的理念，把創(chuàng)新看成是發(fā)揮自己聰明才智的機會，創(chuàng)造輝煌業(yè)績的具體行動。

風險投資介入，持續(xù)支撐央企自主創(chuàng)新。美國在至今長達20多年的經濟增長過程中，原動力就是自主創(chuàng)新及創(chuàng)新經濟的發(fā)展，而大批創(chuàng)新企業(yè)的背后都有風險投資的身影。沒有納斯達克，就沒有美國發(fā)達的風險投資業(yè)；而沒有美國發(fā)達的風險投資業(yè)，也就沒有美國硅谷的經濟奇跡，也不會有美國20世紀80年代后的持續(xù)經濟增長，更沒有美國在創(chuàng)新經濟中的霸主地位。

自主創(chuàng)新需要有資金支持。但自主創(chuàng)新存在較高風險，可能成功，也可能失敗。如果缺乏一個有效的市場定價機制和資本退出機制，投資者冒高風險進行創(chuàng)業(yè)的熱情和勇氣將大為降低，商業(yè)性高新技術的開發(fā)、高新技術的產業(yè)化等都將受到嚴重制約。現在國內已經有一些風險投資公司，但關于風險投資基金卻沒有法律根據，其中最大的問題就是沒有退出渠道。風險投資機構把錢投入進去就不能撤出，不能流動，這就把活水變成了死水，無法規(guī)避風險、獲取收益。

為了加快中央企業(yè)自主創(chuàng)新，首先需要金融制度創(chuàng)新，從銀行方面有效地解決融資難問題，同時要盡快制定創(chuàng)業(yè)投資法規(guī)，讓創(chuàng)業(yè)投資業(yè)在中國能夠更大、更快地發(fā)展起來，持續(xù)支撐中央企業(yè)的自主創(chuàng)新。（作者系中國航天電子技術研究院副院長、航天時代電子技術股份有限公司副總裁）