■核心提示

遂寧市作為典型的西部丘陵地區(qū)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照省委、省政府的重大部署，創(chuàng)新發(fā)展理念，提升發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不斷爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快走出丘陵地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的新路子。

遂寧人要始終牢記 “堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”，把大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐載體和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，全面提升遂寧在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。按照“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求，深入實(shí)施“環(huán)境立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色生活、營(yíng)造綠色環(huán)境”的工作思路，進(jìn)一步提升綠色發(fā)展總體規(guī)劃，加快形成“綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、指標(biāo)體系、行動(dòng)計(jì)劃”三位一體的工作格局，完善以生態(tài)、循環(huán)、低碳、高效為特征的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

加快構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系

遂寧要把集群發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要支撐，鞏固聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織國(guó)際環(huán)境資源監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授予的 “綠色經(jīng)濟(jì)示范城市”稱號(hào)的成果，加快建設(shè)全國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。全域推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，在率先建成國(guó)家耕地?zé)o公害化示范區(qū)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，確保95%以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到綠色產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積比例達(dá)到50%以上。延伸生豬養(yǎng)殖、精深加工、出口貿(mào)易為一體的綠色安全肉類食品產(chǎn)業(yè)鏈，加快建成國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和生豬出口安全示范區(qū)。推廣“林—養(yǎng)—種”立體農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)文明先行區(qū)。

大力發(fā)展綠色制造業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價(jià)值鏈向高端攀升、生態(tài)鏈向循環(huán)再生，加快發(fā)展電子信息、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、精密制造和新能源、新材料等綠色制造業(yè)，到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重50%以上，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范園區(qū)3個(gè)。促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈從一般元器件制造向精密元器件和信息產(chǎn)品制造延伸，建成西部電子元器件、新光源、電路板3大制造中心。推進(jìn)碳酸鋰材料生產(chǎn)向大功率鋰離子電池規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展，打造全球最大的鋰材料制造基地、鋰產(chǎn)品供應(yīng)基地和全國(guó)最大的鋰業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，做大做強(qiáng)“中國(guó)死?！薄ⅰ爸腥A侏羅紀(jì)公園”等旅游品牌，打造國(guó)際知名的旅游目的地。大力發(fā)展第三方物流，在成功創(chuàng)建中國(guó)物流實(shí)驗(yàn)基地、全國(guó)現(xiàn)代物流示范城市的基礎(chǔ)上，打造西部現(xiàn)代綜合物流基地。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)樓宇，加快建設(shè)軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

積極推行低碳生產(chǎn)模式

把綠色低碳的生產(chǎn)方式作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要引擎，加快建設(shè)全國(guó)節(jié)能型示范城市。

深入實(shí)施節(jié)能降耗。實(shí)施綠色交通、綠色辦公、綠色采購(gòu)、綠色建筑、生態(tài)社區(qū)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工程，創(chuàng)建國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。積極引導(dǎo)企業(yè)引入合同能源管理模式，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目，淘汰落后設(shè)備、工藝，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降26%。

強(qiáng)化資源綜合利用。鞏固工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到99.99%的成果，推廣先進(jìn)適用的資源循環(huán)利用產(chǎn)品與技術(shù)，促進(jìn)廢金屬、廢橡膠、廢塑料等綜合利用和粉煤灰、煤渣等資源化、無害化處理，鼓勵(lì)廢舊輪胎膠粉瀝青、再生纖維、再生建材等再生材料的推廣應(yīng)用，盡量減少一次性能源、產(chǎn)品的使用，工業(yè)“三廢”綜合利用率達(dá)到98%以上。擴(kuò)大再生水利用，創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水型城市。

有序推進(jìn)清潔生產(chǎn)。科學(xué)制定區(qū)域工業(yè)污染治理規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售服務(wù)的全過程綠色管理體系。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，建立清潔生產(chǎn)審核技術(shù)支持體系，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品使用，建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)審核體系，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。

不斷創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制

把創(chuàng)新機(jī)制作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要保障，加快建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

突出政策支持。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在編制《遂寧市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》、《生態(tài)承載力測(cè)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，制定完善綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列規(guī)劃。研究制定城市河湖濕地保護(hù)管理規(guī)定，出臺(tái)城鄉(xiāng)生活垃圾處理管理辦法；建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸，完善有利于綠色發(fā)展的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購(gòu)等政策。

強(qiáng)化科技支撐。深入實(shí)施“十萬人才引進(jìn)”工程，圍繞高端產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高端人才，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)人才聚集高地。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，引導(dǎo)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心，“十二五”建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)60家、創(chuàng)新型企業(yè)5家，新建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心5個(gè)、省級(jí)技術(shù)中心20個(gè)，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)。

倡導(dǎo)綠色生活。深入實(shí)施“倡導(dǎo)綠色生活行動(dòng)計(jì)劃”，形成節(jié)儉理性的綠色生活方式。以全域建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市為目標(biāo)，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市、全國(guó)文明城市、國(guó)際花園城市、全球綠色城市和聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)城市，不斷提升城市品牌價(jià)值。

加強(qiáng)考核監(jiān)督。健全綠色經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系和國(guó)民幸福指數(shù)指標(biāo)體系，探索推行綠色GDP測(cè)算體系，將綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各區(qū)縣、部門綜合績(jī)效考核。完善重點(diǎn)資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，健全能源消耗統(tǒng)計(jì)體系。建立碳排放統(tǒng)計(jì)體系，加快資源環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（作者系遂寧市委書記）