黨性是一個政黨的靈魂，是階級性的集中表現。“領導干部的作風問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。”黨性與作風體現著黨的宗旨，關系黨的形象，關系黨和國家的生死存亡。人民群眾對黨的信任，很大程度是對黨員領導干部的信任，黨在群眾中的形象，也是靠每個領導干部的作風來體現。領導干部的黨性強不強、作風好不好，至關黨能不能帶領人民群眾推進中國特色社會主義建設，人民群眾還愿不愿意像戰爭年代那樣，跟著黨實現其綱領、目標……這是新時期黨員干部需要認真思考和回答的問題。為此，結合學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，談談增強黨性修養與作風建設的思考和體會。

一、強化宗旨意識

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。能不能做到全心全意為人民、全心全意依靠人民，是衡量領導干部黨性是否堅定、作風是否正派的首要標準。進入新世紀以來，在我們黨的隊伍中，絕大多數領導干部的黨性強、作風好。但也有一些領導干部無論在思想上，還是在實際工作中，還不同程度地存在黨性不強、作風不正、脫離人民群眾等突出問題。比如一些涉及群眾切身利益的問題不能及時解決，以至把問題拖大拖炸，將矛盾“擊鼓傳花”，影響自治區改革發展穩定大局。黨員領導干部必須深刻反思并從中吸取血的教訓，從思想上真正認識增強宗旨意識的極端重要性，從根本上解決順應民心、尊重民意、惠及民生的問題。

一要增強群眾觀念。在思想上尊重群眾，牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀念，把人民群眾當主人、當親人、當家人；在感情上貼近群眾，對資源開發、土地利用、城市改造等涉及民生或與群眾生產生活有關聯的問題，要認真傾聽群眾的意見建議，及時了解群眾的所需、所急、所盼、所怨，始終把人民群眾的安危冷暖系在項目開發建設上，在規劃、計劃、政策措施等方面盡力體現問政于民、問需于民、問計于民，體現順民意、解民憂、增民利。二要把人民群眾的利益放在首位。堅持人民利益高于一切，是領導干部處理利益問題的根本原則，也是黨員領導干部加強黨性與作風建設的基本要求。領導干部能不能堅持群眾利益無小事，高度重視、切實解決群眾各種訴求，不僅是態度問題、方法問題，更是政治本色問題。當前，我們必須從鞏固黨的執政地位的高度來正確對待群眾的利益訴求，凡合理的都要依法積極予以滿足，不合理的或一時條件不具備的，也必須做好耐心解釋工作。三要千方百計保障和改善民生。堅持在發展中保民生，在資源開發中促民生，讓人民群眾共享改革發展成果，讓資源開發與保護更加惠及民生。四要從干部選拔任用上，確保為人民服務的宗旨能得到很好的貫徹落實。

二、強化科學發展觀

科學發展觀是馬克思主義中國化的又一創新成果。科學發展觀決定正確的政績觀，缺乏科學發展觀武裝和指導，往往會在實踐中確立不正確的政績觀，甚至違背人類社會發展規律，給黨和人民帶來巨大的損失。正確的政績觀，體現著黨和人民群眾的利益觀。有什么樣的利益觀，就會有什么樣的政績觀和發展觀。一切以人民的利益為重，為人民利益奮斗，是共產黨黨性的最高原則和鮮明的政治本色。領導干部在作決策、研究涉及人民群眾征地、拆遷、城市發展、資源開發等切身利益方面，必須堅持這個原則、永葆這個本色。要把人民群眾滿不滿意，做為衡量決策正確與否的標準。當個人或小集團利益、領導干部政績、招商引資與人民群眾的利益發生矛盾時，要無條件地服從人民群眾的利益。如果領導干部在謀發展時，摻雜了個人或少數人的私利，就不可能做出讓人民群眾滿意的決策，肯定不符合科學發展觀要求。我們黨奮斗所爭取的一切，都是為了實現好、維護好和發展好人民群眾的利益，實現和促進人的全面發展。

然而，也確有個別地區的黨員領導干部，在科學發展的問題上言行不一，政績觀有明顯的偏差，違背客觀規律和民意，良好的開發愿望造成了難以挽回的惡果，教訓十分深刻。所以，全面理解科學發展觀，扎實踐行科學發展觀，是新時期對每個黨員干部的基本要求。

三、強化理論學習

當今世界正發生著深刻變化，新情況、新問題、新矛盾層出不窮。中國經濟在融入世界過程中，西方資產階級的世界觀、人生觀、價值觀以及政治觀、人權觀會滲透進入我國。西方敵對勢力，對我國實施“西化”、“分化”的戰略更加猖狂。如何應對新的挑戰，把中國特色社會主義事業推向前進，是每一個黨員領導干部面臨的新課題。面對國際國內復雜多變的形勢，領導干部必須把學習作為一項迫切的任務，依托學習武裝頭腦，不斷提高應對執政、改革開放、市場經濟和外部環境等要素帶來的新的考驗。

我們國家要實現偉大復興，我們的黨要實現其綱領、目標，每個黨員領導干部要提升政治修養，都離不開學習。學習是增長才干的階梯，善于創新和推動工作者必然善于學習。只有刻苦學習，才能提升素質、永葆創新品格，適應形勢和任務的發展要求，才能真正做到為加強黨的執政能力、鞏固黨的執政地位貢獻心力。人的精力總是有限的，關注進步的、科學的東西多了，其他不良的東西就很難侵蝕進來。“不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說變質，那么思想的庸俗化就是一個起點”。實踐反復證明，凡是理論修養好、黨性意識強、自律覺悟高，在重大危難時刻能從容把握主動方向的領導干部，無不表現出孜孜以求的學習精神。相反，有一些領導干部缺乏足夠的政治敏銳性和是非判斷力，工作方法簡單粗暴，都與缺乏理論學習有關。

所以，一要學理論，主要是學習馬克思主義中國化的創新成果。用馬克思主義創新理論明辨是非、審視人生，指導中國特色社會主義事業和人的全面發展。理論是管思想、管靈魂、管全局、管方向的，政治上的清醒與堅定，精神上的高尚與亮節，來源于理論上的深刻與徹底。這是領導干部學習的重點。二要學法律、學業務。法律和業務是保證工作少犯錯誤乃至不犯錯誤的準則。一個人思想素質再好，但若法律意識淡薄，業務能力不強，對一些法律規定、政策界限把握不準，就很容易出問題、犯大錯。領導干部要帶頭學法，自覺守規。三要學世界優秀文化。世界優秀文化對一個人的成長進步影響深遠，一些耳熟能詳的中外名言警句，更是閃耀著先人們的思想光輝，蘊含著深刻的做人做事哲理，值得我們很好地學習借鑒和繼承發揚。四要理論聯系實際。毛澤東同志曾說過：“沒有科學的態度，即沒有馬克思列寧主義的理論和實踐統一的態度，就叫做沒有黨性，或者叫做黨性不完全。”領導干部要牢固樹立馬克思主義的實踐觀點，堅持以改革開放和現代化的實際，把黨的科學理論與推進富民強區的偉大實踐緊密結合起來，認真研究解決影響改革發展穩定的各種矛盾和問題，處理好群眾生產生活中的各種利益關系，不斷提高工作創新能力。

要學以致用。解決好認識模糊、浮光掠影、浮夸虛報、華而不實、學而不思、學用脫節等學風和態度問題，要在把握馬克思主義理論科學體系和精神實質上下功夫，并注重結合實際，提高解決問題的能力。

四、強化責任意識

領導就意味著責任。增強領導干部責任意識，是對領導干部的基本要求。作為一名領導干部，要想成為讓黨放心、讓人民群眾滿意的人民公仆，一要樹立強烈的事業心。事業心作為一種精神面貌、思想境界，是領導干部為黨和人民事業奮斗的思想基礎和必備的基本素質。只有對黨的事業懷有執著的追求，才可能認真履行職責；只有對地區、部門抱有高度負責的態度，才能干好工作。沒有事業心，其他什么都無從談起。如有的案件能在萌芽階段得以妥善處置，就可以避免矛盾的激化和越級上訪，就不會影響全區的發展大局。事業心、責任感不強，就無法凝聚群眾的力量、滿足群眾的期望。所以要把心思和精力真正放在干事業上。二要堅持高標準嚴要求。工作標準和要求的高低，是衡量事業心、責任感強不強的尺度。領導干部事業心、責任感強，就能做到知民情、解民意、謀民利，對矛盾和問題就不會敷衍塞責，對社情就不會置若罔聞，就會千方百計地把矛盾和問題解決在萌芽狀態。三要真抓實干。實干興邦，空談誤國。這是被大量事實和歷史經驗證明了的道理。鄧小平同志說過，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。只有堅持一切從實際出發，使各項決策部署付諸行動、見到實效，群眾得到了實惠和利益，才能體現出領導干部干實事、抓落實。同時，還要正確處理好率先垂范與調動各方面的積極性和創造性的關系，在發揮群策群力的同時，親臨一線靠前指揮。正確處理好當前工作與打基礎管長遠工作的關系，在抓好當前工作，促進眼前發展，解決群眾急需的同時，把長遠和可持續發展的事做好，創造出經得起實踐、群眾、歷史檢驗的實績。

五、強化黨紀意識

在胡錦濤總書記的“七一”講話中，提到了“四種危險”，即精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險。這些考驗和危險的存在，要求黨要強化紀律。黨的紀律是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。領導干部肩上擔子很重，如果自己的行為不規范，不僅容易自毀前程，更嚴重的是影響黨和政府在人民群眾中的形象。中國革命、建設和改革能夠取得今天的成績，一靠理想信念，二靠組織紀律。這是我們黨90年來用血的事實反復證明的。強化黨紀意識，關鍵在于增強政治紀律、接受監督、力戒違紀。

要增強政治紀律。堅定地維護和服從大局、聽從指揮，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，保證中央政令暢通。做為一個地區、一個部門的主要領導，必須把堅持民主集中制，反對實用主義、自由主義和無政府主義的傾向，把推進領導班子民主建設、制度建設、維護群眾利益、保守黨的秘密做為強化黨紀意識的根本任務。充分發展黨內民主，最大限度凝聚全體黨員的智慧和力量，最大限度激發黨員干部群眾創造活力，鞏固黨的團結統一，落實好科學決策、民主決策、依法決策，是黨員領導干部的政治職責。

要接受監督。毛澤東同志在國家面臨嚴重困難時候，帶頭在生活上約束自己。胡錦濤總書記也多次鄭重地向全黨表示，虛心接受全黨和全國人民的監督。新時期，我們正處在改革攻堅期、發展關鍵期、矛盾凸顯期，面對復雜多變的國際形勢和建立社會主義市場經濟體制的繁重任務。領導干部要想經得起嚴峻考驗，完成繁重任務，就必須在工作和生活中始終恪守黨的紀律，強化監督意識。要虛心接受人民群眾的監督，接受輿論和社會各界的監督；虛心接受批評，做到有則改之，無則加勉。

要力戒違紀。一是要守住制度的紅線。管住自己的嘴，杜絕有損黨的各種言論；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的不去；管住自己的親屬和身邊工作人員，一切按規矩辦事。二是堅持法律的底線，不越雷池。三是防微杜漸。在生活上，要有如履薄冰、如臨深淵的意識。堅持從點滴做起，自覺凈化生活圈、交往圈，要為人正派、情趣健康，講操守，重品行，始終保持高尚的精神追求。要做到“常懷律己之心，常思貪欲之害”，謹言慎行。在群眾中樹立廉潔從政、勤政為民的良好形象，用自己的良好品德和人格力量感召人、凝聚人。

六、強化道德意識

道德的基礎是人類精神的自律。道德的根本，是自律和克己。領導干部隨著地位的提高、職責的加重，面臨的考驗會更大，做到“內修其心，外正其行”，始終保持一個較高的思想道德水準，是增強黨性與作風建設，推動和重塑社會風尚的必然要求。

做為領導干部，在道德和自身修養上，一要解決好為官宗旨問題。人民的權力觀是為官從政的基本宗旨，要把手中的權力看做為人民服務的職責和義務，置于黨和國家前途命運的高度來看待。在對待組織上，要一切服從組織安排，做好本職工作；在對待事業上，要模范地履行權為民所用、情為民所系、利為民所謀的職責，做更多以人為本、科學發展的得民心、穩人心、順民意的好事和實事；在對待工作上，要嚴格把握秉公用權、依法用權、以德用權；在對待權力問題上，要嚴格遵循上權不越、下權不侵、平權不爭。

二要做到“一日三省”。一是檢查和糾正為人的態度是否誠實正直；二是檢查和糾正待人的態度是否忠實信義；三是檢查和糾正處事的態度是否公道正派。以“靜以修身，儉以養德”為座右銘，規范行為。上交不諂，下交不傲；對能者不妒，對弱者不欺；順境不狂，逆境不餒；憎惡人，近賢人，幫弱人。

三要襟懷坦白，忠實于黨和人民。始終堅持“淡泊以明志，寧靜而致遠”的精神狀態，對黨的培養要知恩，對個人成長要知足，對分管工作要知責，對組織決定要知趣。正確處理好個人與黨組織、個人與干部群眾的關系，堅決抵制和克服拜金主義、享樂主義和極端個人主義的影響，努力爭做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”，永葆共產黨人的政治本色。

（作者系自治區人民政府秘書長）