歷史經驗表明，每一次重大經濟危機過后，都會迎來新一輪世界性科技革命，大量新技術、新工藝的發明創造，孕育、催生出很多新產業和新產品。自主創新實質上已經成為世界經濟克服危機、走出低迷的關鍵。特別是我省經濟整體上正處在轉變發展方式、促進產業轉型升級的“爬陡坡”階段，自主創新能力如何，將顯著影響產業結構狀況，從而也就影響著我省轉方式、調結構以及經濟持續發展的實現程度。因此，以戰略眼光審時度勢，客觀把握歷史規律，堅定地把自主創新作為關鍵舉措，努力在危機過后切實形成以科技進步和創新為基礎的新的經濟增長點和新的競爭優勢，是轉變經濟發展方式的戰略選擇。

推進我省自主創新需要把握的幾個重點

近年來，我省自主創新能力已經有了顯著提升，但如果橫向比較，仍存在著明顯差距，仍具有廣闊的發展空間，這可以從專利申請數量和質量、科技對增長的貢獻度等指標進行佐證。實際上，自主創新是一項復雜的系統工程。就河北而言，推進自主創新需要把握好以下幾個重點：

一是要體現“自身擁有”。無論是白手起家、自主研發，還是通過引進、消化、再創新的途徑，最終獲得的都應是擁有自己標識的、有知識產權的創新。

二是要適合自身實際。當前我省正處于人均GDP4000美元階段，屬于工業化中期發展階段，我省的自主創新一定要緊密結合自身發展階段性特征，考慮到全國消費需求的演進變化，在需求變動規律中尋找適合自身的新興產業技術創新方向和傳統產業技術升級的機遇。

三是要放大自身競爭優勢。我省的鋼鐵、紡織服裝、皮革、金屬制品、塑料制品、電氣電子、化學制品、食品、通用設備制造業等產業具備相當規模，集聚效應比較明顯。創新要有助于進一步提升這些已存在的區域競爭優勢，契合已經形成的產業比較優勢，增加特色產業集群競爭力和可持續發展能力。

四是要激發“主動性”。當前，在面臨國內外產業競爭嚴峻挑戰的情況下，唯有想方設法盡快調動起企業、科研院所、政府部門和群眾創新的主動性和積極性，才能進一步提升發展的能力、活力和競爭力。

五是要“有所為有所不為”，抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，力爭在體現我省優勢的關鍵領域和對全局具有深遠影響的主要方面，打造局部優勢。

六是要整體推進，統籌協調。自主創新包含了三個方面含義：技術創新、管理創新和文化創新。我們往往對技術創新重視程度很高，殊不知，技術創新取決于創新主體的技術創新能力和意愿。企業和科技人才在資源配置和市場運轉中充當著主體角色，其技術創新的意愿和能力將決定著技術創新程度。

改革開放以來，我省企業在外部競爭壓力和內在盈利動力的雙重作用下，推進技術創新的動機和能力均趨于增強。由于技術創新具有高投入、高風險、慢收益、外部性等特征，如果沒有強大的創新支持系統和創新文化環境，創新主體是不會有技術創新意愿的，更談不上提高技術創新能力。所以，技術創新能力的提高不僅僅是技術和創新人員本身的問題，而是與管理創新這種支持系統和文化創新這種外部環境密切融合在一起的。為此，提高自主創新能力應重點在三個方面著力：有自主創新能力的技術創新主體和載體；以資本運營、信息共享、流通高效運轉、政府有效協調推進為支撐的管理創新支持系統；以自然生態環境優美、創新文化氛圍良好、法律和社會誠信完善為依托的文化創新外部環境。

推進自主創新的“河北路徑”

著力培育技術創新主體和載體。一是緊密結合我省優勢產業的發展，在鋼鐵、化工、裝備制造、汽車及零部件、紡織輕工等優勢產業領域和新能源、新材料、新一代電子信息、電動汽車、高端制造、生物醫藥等戰略性新興產業領域，選擇一批條件較好的大中型企業建立國家級、省級工程技術研究中心，提升優勢產業的技術創新能力。二是大力發展創新型企業，包括高新技術企業和民營科技企業，通過立法規范、政策扶持、優質服務等措施，為創新型企業創造良好的發展環境。三是以各產業行業協會為基礎，結合產業發展特點，加強行業技術開發機構建設，為中小型企業提供技術依托。四是加強科技園區建設，重點加強國家和省級高新區、產業集聚區、農業科技示范園區等創新載體建設。通過加大投資力度、改善基礎設施、創造政策優勢、改革管理體制、提高服務水平、優化創業環境等措施，使之發展成為技術創新中心、科技成果轉化中心和新經濟增長點的孵化中心，并充分發揮其輻射和帶動作用，為自主創新能力建設作出積極貢獻。五是發揮高校人才和學科優勢，建設一批高?？蒲袆撔禄?、大學科技園、高校技術創新孵化器、技術轉讓機構等，不斷提高高校的自主創新能力。

著力建設管理創新支持系統。一是繼續深化科研體制改革。促進省屬技術開發類科研機構完善機制，提高自主創新能力，充分發揮其在自主創新和成果轉化中的骨干作用；改革科技計劃管理體制，集成社會各類創新資源，集中財政科技經費，實施重大科技專項攻關，提高科技經費的使用效益，發揮有限科技資源的最大作用；改革科技評價體制，建立更加科學的創新評價體系。二是調整政府財政支出結構，加大科技投入力度，改變科技投入不足的局面。同時，制定相關政策法規，引導和促進企業積極增加科技投入，使企業真正成為科技投入主體；吸引社會力量積極參與創新活動，增加科技投入，逐步建立起政府引導、企業為主、社會多方參與的多元化科技投入體系。三是抓好創新融資體系建設。積極探索設立風險投資種子資金，建立風險投資機制和信用擔保機制，為創新創業創造良好的融資環境。四是重點發展一批生產力促進中心、創業服務中心、技術轉移中心、技術交易市場等，形成功能齊全、服務手段先進、服務水平高的社會化中介服務體系，為企業自主創新活動提供技術、信息、人才、金融、法律等多方面的優質服務。五是建設一批科技資源共享平臺。對現有科技信息、成果轉化、科技對外合作和專利等網站進行戰略重組和系統優化，充實大型科學儀器設備、科技文獻、科學數據等資源，拓展網絡的覆蓋面，形成布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的網絡化、數字化、智能化科技資源共享平臺。

著力營造創新文化環境。一是通過有效的制度和政策，引導各類用人單位為科技人才營造安心、放心、全身心創新的生活和工作環境。二是完善教育與培訓體制。針對我省職業教育相對薄弱的狀況，大力投資和發展多種層次、多種形式的職業教育，從而為傳統制造業、戰略性新興產業和服務業發展提供人力支持；針對當前勞動者在就業中存在著需求耦合困難的狀況，通過在崗培訓、終身教育、柔性學習等方式提升勞動者的人力資本含量。三是創造良好的政策環境，不斷完善科技法規體系，鼓勵和保護創新活動，規范創新行為，促進創新創業。四是積極培育創新文化。加強科普基地建設，加大科普宣傳力度，進一步提高全社會的科技意識，努力形成尊重知識、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍。五是進一步轉變政府職能，努力提高服務水平和質量，為自主創新提供優質服務。