在舉國上下熱烈慶祝黨的90華誕之際，胡錦濤同志代表黨中央發表了重要講話。胡錦濤同志站在歷史和全局的高度，系統總結了90年來黨領導革命、建設和改革的寶貴經驗，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務。胡錦濤同志在講話中特別強調了黨和青年的關系，高度肯定了青年在黨的事業發展歷程中發揮的重要作用，深刻指出了青年對于國家、民族和黨的未來的重要性，并對青年一代健康成長、建功立業提出了明確要求。他語重心長地指出：“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。”胡錦濤同志的重要講話為新時期高等學校黨的建設工作進一步指明了方向。

作為以育人為根本任務的高校，是青年工作的重要陣地，擔負著培養社會主義事業合格建設者和接班人的重任。當前，認真學習領會并貫徹落實胡錦濤同志“七一”重要講話精神，是高校各級黨組織和廣大黨員干部教師一項重要的長期任務。作為教育工作者，我們應該以紀念建黨90周年為契機，牢記胡錦濤同志的殷切囑托，進一步增強自身的責任意識和憂患意識，以高度的使命感責無旁貸地做好新時期高校黨的建設工作。

1 高校黨建工作面臨的挑戰與問題

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，我們黨目前面臨著“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”四大考驗，同時還面臨著“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”四大危險。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，胡錦濤同志提出的“四大考驗和四大危險”，給全黨提出了警示。學習貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話精神，要求我們必須正確判斷時代特征，準確把握發展趨勢，對高校黨建工作面臨的新挑戰和存在的主要問題有一個清醒的認識。

外部環境對高校黨建工作的新挑戰。當今世界，隨著經濟全球化進程的進一步加快，必然引發政治思想、文化教育、歷史傳統、意識形態的全球化交融與碰撞。高校作為傳播和發展馬克思主義的主要陣地，是培養社會主義事業建設者和接班人的重要基地，因而也就必然成為西方敵對勢力實施“西化”、“分化”戰略的首選目標。這對高校堅持馬克思主義理想信念教育產生了沖擊。

我國經濟社會快速發展對高校黨建工作的新挑戰。隨著我國改革開放和社會主義市場經濟體制的建立，在推動經濟高速發展的同時，給高校黨建工作帶來許多新情況、新問題。

隨著社會經濟成分和經濟利益、社會組織形式、社會生活方式、就業崗位和就業形式的日益多樣化，使得高校師生員工思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，師生的思想觀念和價值取向的多元性表現更為明顯。這種思想和價值取向的多元性，使學校主導性的思想教育增加了難度，弘揚主旋律的活動實效性有時被削弱。社會上自由主義、拜金主義、享樂主義、個人主義等思想的不斷泛濫，給高校部分師生帶來消極影響，導致部分師生世界觀、人生觀、價值觀發生偏差，思想認識上出現困惑，理想信念淡漠。

高等教育改革不斷深化對高校黨建工作的新挑戰。近年來，我國高校管理體制、校內人事與分配制度、招生就業制度等各項重大改革不斷深化，進一步激發了學校的活力，有力促進了學校的快速發展。但同時，高等教育改革的深化也給新時期高校黨建工作提出了新課題。例如，隨著辦學形式的多樣化，獨立學院黨的組織建設有關問題隨之出現；高校內部二級學院黨、政之間的關系如何妥善處理，等等。高等教育改革的不斷深化也給學生黨建工作帶來新挑戰。傳統的學生工作管理模式受到沖擊。學分制、彈性學制的采用以及學生宿舍的公寓化使得原有的黨建工作的載體——行政班級、年級逐漸淡化。大學生就業難的問題日益成為影響大學生思想穩定的重要因素。如何引導學生正確面對出現的各種問題，也是高校黨建工作面臨的又一問題。

在巨大的挑戰面前，我們應該清醒地看到高校黨建工作自身存在的種種不容忽視的問題。

一是基層黨組織建設存在薄弱環節。

當前高校一些基層黨組織在組織形式、教育形式、管理方式、活動形式等方面，與新時期黨建的要求存在一定的差距，習慣于用舊框框認識新問題，用傳統思維分析新問題，用老辦法解決新問題，缺乏創新精神，服務發展、服務師生的意識不強。在一些基層黨組織中存在黨建工作是軟任務，教學科研才是硬任務的認識誤區，直接導致黨的基層組織工作缺乏實效性、吸引力和凝聚力，在一定程度上影響了基層黨組織的形象和黨員先進性的發揮。

二是黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮。

隨著市場經濟的不斷發展，受各種利益的驅動，個別黨員干部和教師沒有把自己的主要精力放在教書育人、管理育人和服務育人上。有的黨員入黨后，放松了對自己的要求，不注重思想品質的修煉和意志的磨礪，缺乏進取精神。甚至有極少數黨員干部為自己牟私利而觸犯國家法律。一些大學生黨員入黨動機不明確，沒有在學習、工作、生活中起到模范帶頭作用。這些黨員極大影響了黨員在群眾中的形象和感染力，損害了黨員和黨組織的先進性。

三是干部隊伍建設還不能滿足高校事業發展的需要。

高校干部隊伍還一定程度上存在能上不能下的事實上的“終身制”，干部隊伍年齡老化，個別干部人浮于事。干部選拔任用還缺少競爭機制，在一些干部身上，“官本位”意識濃厚等等。這些問題日益成為制約高校事業發展的瓶頸之一。

2 以高度的責任心和使命感全面加強新時期高校黨的建設

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“只要全黨同志常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，以更加奮發有為的精神狀態推進黨的建設，我們黨就一定能夠更好把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領社會進步。”胡錦濤同志再次強調“辦好中國的事情，關鍵在黨”，提出了保持和發展馬克思主義政黨先進性的四個根本點，這是我們黨關于政黨先進性理論的最新闡述，為我們在新形勢下推進高校黨的建設提供了思想指南。

新時期的高校黨建工作雖然面臨來自國內國外和高等教育本身的種種重大挑戰，雖然高校黨建工作自身存在一定問題，但時代前進的步伐給高校黨建工作提供了巨大的發展空間。挑戰與機遇并存。當前，我國高等教育已經從精英化走向了大眾化階段，以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的頒布實施為標志，我國高等教育改革發展也進入了一個嶄新階段。胡錦濤同志在慶祝清華大學建校百年大會上明確指出“人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新是高等學校的主要工作任務”。圍繞四大任務，高校黨建工作必須首先明確“抓什么，怎么抓”的問題。

首先，必須圍繞黨對高校的領導加強黨建。

高校是我國實施科教興國戰略、人才強國戰略的主力軍。在當前復雜的國際國內形勢下，高等教育事業的改革發展，離不開黨的建設這個根本保證。作為高校黨建工作的首要任務，必須進一步鞏固黨在高校的領導地位和執政基礎，堅持黨委領導核心作用不動搖，牢固把握辦學方向，始終把堅定正確的政治方向放在第一位，把為人民服務、為社會主義現代化建設服務作為教育工作的根本宗旨。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝高校黨員干部和廣大師生頭腦，不斷鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，堅持社會主義辦學方向，確保黨的教育方針得到貫徹落實。

其次，必須圍繞中心工作加強黨建。

當前，高等學校的中心工作是推進教育改革發展。隨著高校管理體制、人事分配制度、后勤管理服務以及教學科研改革的不斷深化，勢必會觸及高等教育一些深層次的矛盾和問題。因此，高校黨組織必須充分發揮自身的組織優勢和政治優勢，在積極推動改革的同時，正確把握和處理好改革、發展、穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和學校師生員工以及社會的可承受度統一起來，努力在深化改革中促進發展，在完善學校內部管理體制和加快發展的基礎上維護學校的穩定。

第三，必須圍繞和諧校園建設加強黨建。

黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的戰略任務。學校和諧是社會和諧的重要組成部分。和諧校園不但包括師生個體自身的和諧、人與人的和諧、人與學校的和諧、人與自然的和諧，還包括學校與社會的和諧、教學資源配置科學、依法治校、行為有序以及富有教學意義的校園環境等。高校黨組織作為黨的基層組織的重要組成部分，應該成為和諧校園建設的領導者、組織者和推動者。以優良的黨風引領校風、教風和學風。要在和諧校園建設中，進一步實踐黨的先進性，不斷增強黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。

第四，必須圍繞育人加強黨建。

高校的根本任務是人才培養，肩負著培養社會主義合格建設者和接班人的重任。育人為本，德育為先，高校黨建工作要緊密結合當代大學生的新特點，以增強針對性、實效性和吸引力、感染力為重點，進一步加強和改進大學生思想政治教育工作，努力建立全員育人的工作格局。重點要不斷加強大學生思想政治教育工作隊伍建設和思想政治理論課建設。要緊緊圍繞解決實際問題，切實抓好涉及學生切身利益的各項工作。要加強學生黨支部建設和在大學生中發展黨員工作。使大學生黨支部在刻苦學習、團結進步、健康成長過程中充分發揮作用。要加強對大學生黨員的培養教育，努力把他們培養成為堅定的青年馬克思主義者。

第五，必須圍繞提高干部能力素質加強黨建。

正確的路線確定之后，干部就是決定性因素。各級領導干部辦學治校能力是黨的執政能力在高校的具體體現，直接關系到高等教育改革發展的成敗。要切實增強各級黨員干部和領導班子謀劃發展、改革創新的能力，依法辦學、科學管理和民主管理的能力，統籌協調人才培養、知識創新、社會服務和文化傳承的能力，加強和諧校園建設的能力。必須認真執行并不斷完善黨委領導下的校長負責制，并不斷探索建立黨委決策、行政組織實施以及黨政協調的工作機制。要進一步深化高校干部人事制度改革，堅持從實績看德才，憑德才用干部。要大膽引入競爭機制，形成能上能下的用人局面，努力為青年干部脫穎而出搭建平臺。

3 以創新精神不斷提升高校黨建工作科學化水平

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“我們必須從新的實際出發，堅持以科學理論指導黨的建設，以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。”認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，必須充分領會和認識“提高黨的建設科學化水平”這一時代命題，自覺地以科學發展觀為指導，通過改革創新，全面加強和改進高校黨建工作。

第一，不斷豐富高校黨建工作科學化發展的理念。

提高高校黨建工作科學化水平，必須圍繞中心，狠抓落實，把以人為本的理念貫穿于黨建工作的始終。黨委要在抓大事的同時不放過小事，把小事做好，把好事做實，做到師生員工的心坎上。抓實事貴在持之以恒，必須堅持常抓不懈，抓出成果、抓出水平。我校黨委在加強學校黨建工作中明確提出：黨建要同學校事業發展緊密結合起來，以黨的建設促進和推動事業的和諧發展。要把黨建工作物化為讓廣大師生員工看得見、摸得著、親身感受得到的實實在在的成果，讓其感受到黨和組織的溫暖。 如：校黨委建立天才基金，為教職工增加退休后的生活保障；為教職工、離退休老同志和學生設立“安泰基金”、“福壽基金”和“關愛基金”，各投入200萬元用于疾病治療和突發事件處理以及困難學生幫扶；堅持數年為70歲以上的離退休老同志每年到家祝壽；設立天財“敬老日”，每月發放慰問品；為50歲以上的教授每周提供家政服務；在提高教職工待遇時首先提高離退休老同志待遇，等等，涉及教職工生活的每個細節都納入了黨委的工作視線。

第二，不斷探索高校黨建工作科學化發展的有效模式。

提高高校黨建工作科學化水平，必須貫徹和體現科學發展觀的根本要求，做到符合高校黨建規律和符合高等教育規律的協調統一。提高教育質量是高校貫徹落實科學發展觀的核心要義。把黨的建設貫穿于學校教育教學、科研和學科建設等工作之中。我校黨委堅持抓大事、議大事、干大事，制定完善了一系列的規章制度，包括黨委常委會議議事規則、校長辦公會議議事規則等一系列制度。校黨委積極響應中央和市委號召，不斷加大競爭性選拔干部工作的力度，近年來經過競爭性選拔走上領導崗位的中層干部已經達到了新提任中層干部的70%，使干部隊伍的年齡結構、學歷結構和整體素質得到進一步優化和提升，為年輕干部脫穎而出搭建了平臺。堅持“黨管人才”，我校黨委制定《高層次人才引進辦法》，建立高水平人才引進的“綠色通道”，實行新引進人才“扶植期”政策，成功引進了包括長江學者在內的一批領軍級人才。通過抓黨建，有力推動了學校事業發展：教育教學質量不斷提升，科研和學科建設水平不斷取得新突破，畢業生就業率連年保持在96%以上，學校的知名度和影響力顯著提升。

第三，不斷優化高校黨建工作科學化發展的實踐載體。

提高高校黨建工作科學化水平，必須與學校發展緊密結合，在推動事業發展中找到支點與落點。高校黨建工作要轉化為鮮活的實踐，必須通過一定的載體來實現。因此，優化黨建工作載體就成為提高黨建科學化水平的必要條件。我校黨委從1999年開始實施凝聚力工程。凝聚力工程就是通過創造學校各級黨政組織緊密聯系、團結凝聚群眾的工作機制，以了解人為前提，以全方位關心人為核心，以最大限度地調動廣大教職工的積極性和創造性為目的的一種常態化的系統工程。以凝聚力工程為載體，我校黨委每年都要組織開展十余項黨建主題實踐活動。凝聚力工程的實施，已經成為我校各級黨組織凝聚人心、促進穩定、推動學校發展的重要橋梁和紐帶。

第四，不斷創新高校黨建工作引領育人的實現途徑。

提高高校黨建工作科學化水平，必須緊密圍繞胡錦濤同志在“七一”重要講話中對青年工作提出的要求，把“育人為本，德育為先”的指導思想扎扎實實地滲透到學校黨建工作的方方面面。特別是針對高等教育大眾化、畢業生就業市場化、青年學生價值取向多元化的新情況，不斷創新黨建工作引領育人的新途徑。我校黨委為了適應新時期學生思想政治教育工作新形勢和新特點，從2001年開始創造性地進行了學生工作隊伍專職化改革，重新整合學生工作各項資源并進行合理配置，使學生工作隊伍更加趨向專業化、職業化。通過實行全體黨員教師聯系學生制度、思想政治教育系列高級職稱干部聯系學生班級制度以及校關工委“三觀”教育宣講團定期為青年舉辦報告會、座談會制度等，使學校大學生思想政治教育工作形成專職隊伍和兼職隊伍相結合、外化教育與自我教育相結合的高效、協調、可持續發展的全員育人新格局。

國運興衰，系于教育。在我國高等教育蓬勃發展的時代背景下，高校黨建工作任重而道遠。作為高校黨的工作者，我們必須深刻領會胡錦濤同志提出的新形勢下加強和改進黨的建設這一新課題和新要求，緊密圍繞育人的根本任務，以創新的精神提升高校黨建工作科學化水平，不斷推動學校事業又好又快發展，努力為天津經濟社會發展，特別是濱海新區開發開放做出更大的貢獻。