胡錦濤總書記的“七一”重要講話,科學、深刻、精辟地概括了中國共產黨在90年里完成和推進的三件大事,在改革開放中創造的三大成就。這三件大事,就是建立了新中國,確立了社會主義基本制度,開創、堅持和發展了中國特色社會主義。三大成就,就是黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展的中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度。深入學習和領會這一論述,對于我們深化改革特別是政治體制改革,堅持中國特色社會主義政治發展道路,具有重要指導意義。
一個亮點:堅持和完善中國特色社會主義制度
胡錦濤總書記論述的這三大成就中,關于“中國特色社會主義制度”是一個新的概括。黨的十七大提出“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”,這個“旗幟”包括“中國特色社會主義道路”和“中國特色社會主義理論體系”。這次講“高舉旗幟”,不僅強調堅持中國特色社會主義道路和理論體系,而且包括要堅持中國特色社會主義制度。胡錦濤總書記說:“面對風云變幻的國際形勢,面對艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,我們黨要團結帶領人民繼續前進,開創工作新局面,贏得事業新勝利,最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持和拓展中國特色社會主義道路,堅持和豐富中國特色社會主義理論體系,堅持和完善中國特色社會主義制度。”
從理論上講,制度形態的中國特色社會主義,是馬克思主義中國化最新成果的重要體現。馬克思主義中國化,不僅具有實踐形態和理論形態,而且具有制度形態。中國特色社會主義作為馬克思主義中國化的最新成果,其實踐形態就是黨帶領人民開辟的“道路”;其理論形態就是黨在實踐中總結的“理論體系”;其制度形態就是黨領導人民建立的“制度”。而且,制度形態的中國特色社會主義的形成,意味著中國特色社會主義已經在實體、程序和法律規則上逐步規范化了。
從實踐上講,強調我們已經建立了集中體現中國特色社會主義的特點和優勢的中國特色社會主義制度,意味著當代中國發展進步有了根本制度保障。回顧歷史,從中國人民建立社會主義基本制度起,到我們在改革開放中不斷推進社會主義制度的自我完善和發展,我們已經在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成一整套相互銜接、相互聯系的制度體系。
五大優越性:堅持改革的正確方向
胡錦濤總書記指出,中國特色社會主義制度是由三個層次的制度和法規構成的制度體系。三個層次的“制度”:一是根本的或基本的政治經濟制度。包括人民代表大會制度這一根本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等構成的基本政治制度;也包括公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。二是經濟政治文化社會體制等各項具體制度。這就是建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。三是確認和保護這些制度體制的法律體系。這就是我們建立的中國特色社會主義法律體系。
與此同時,他指出我們的制度“符合我國國情,順應時代潮流”,具有五大優越性。這就是胡錦濤總書記概括的五個“有利于”:“有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性,有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展,有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕,有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰,有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一。”這五大優越性,簡單地說,就是活力、發展、公正、抗風險、團結和諧。辯證地說,就是既有活力又能團結和諧,既能發展又有公正,還能抗風險。
指出這五大優越性,就是要求我們在推進改革的過程中,既要按照這樣的要求去深化體制變革,又要在改革中堅持這樣的政治方向,充分發揮中國特色社會主義制度的優越性。