“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線”，這是當前和今后很長一段時期內我國改革發展面臨的重大歷史選擇，也是影響經濟社會各領域的深刻變革。作為經濟新增長點的會展業，通過信息流、商品流、技術流、資金流、人才流的集聚、輻射，成為各地調整產業結構、轉變經濟發展方式的重要抓手。近日出臺的國務院《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》中明確指出，要培育發展會展產業。貫徹落實《意見》，促進內蒙古經濟社會又好又快發展，就要大力發展會展節慶業，不斷提升內蒙古的軟實力。

北京奧運會和上海世博會的順利舉辦，不但為世界認識中國和中國走向世界打開了一扇門，同時還加深了人們對會展節慶業影響力和凝聚力的重視程度。按照中央“調整產業結構、轉變發展方式”的要求，我區提出“富民與強區并重、富民優先”的發展戰略以來，如何在保持GDP增長、硬實力發展不落后的前提下，不斷提升我區軟實力，已成為重要的研究課題。會展節慶業具有經濟輻射性、城市建設性和對外宣傳性等特點。依托資源、產業、區位優勢，積極培育具有我區優勢的專業和品牌會展節慶業，并使之成為經濟增長的新亮點或綜合性潛力產業，是我區在新的歷史條件下加快轉變經濟發展方式、提升文化軟實力、實現區域可持續發展的有效途徑。

一、會展節慶業的特點及對我區提升軟實力的作用

1、產業帶動效應。會展節慶業是集商務洽談、技術交流、旅游觀光、節慶活動、商品交易等為一體的綜合性產業。每一次會展節慶活動，都相應地推動舉辦地的商業、旅游、餐飲、酒店、交通、物流、廣告等上下游產業的發展。如深圳高交會期間，全市出租車行業的載客率達73%，10個主要旅游景區接待游客數增長近50%，全市酒店入住率也提升了30%。同時，展館周邊地帶的房地產業也得到了迅速發展。2009年，我區第一、第二、第三產業對經濟增長的貢獻率分別為1.3%、62.2%、36.5%，第二產業“一業獨大”的局面仍然比較突出。為保證我區未來在產業結構升級轉換方面，總的趨勢向“三、二、一”的產業格局發展，尤其是增強第三產業對經濟的拉動作用，重視會展節慶業的發展，顯得尤為緊迫和重要。

2、經濟輻射效應。根據德國IPO經濟研究院的調查結論，如果會展活動本身的直接收益為1，那么相關產業的間接效益就為10，也就是說會展經濟對其他產業的帶動系數為1：10。以北京奧運會為例，根據高盛證券的研究報告，從2002年至2008年，奧運會使國內生產總值每年額外增長0.3%，對中國經濟8年的貢獻達到1.38萬億美元。所以有人說“如果在哪個城市辦一個國際會展，就好比有一架飛機在這個城市上空撒美元。”眾所周知，經濟是軟實力的基礎，多元經濟的發展將會為我區軟實力的提升提供重要保障和支撐。　3、城市建設效應。北京市政府為舉辦2008年奧運會，5年內先后投入1800億元進行城市基礎設施建設和環境治理，包括修建地鐵、輕軌、高速公路、機場等，這在很大程度上改善了北京的交通和旅游設施與環境。擁有國際化的展覽載體，不僅提升了北京作為國際大都市的知名度，同時也增加了再次承辦大型展會的籌碼，會展經濟和城市發展形成的良性循環，成為城市功能建設的直接推動力。我區呼包鄂三市雖被譽為“西部經濟區”的核心和引擎，但由于地理、歷史、自然等多種原因，這三市目前仍是全國城市化水平較低的區域，無法承載中心城市的輻射和吸引作用。因此，依托會展節慶業開展城市建設，是提升區域競爭力的重要途徑之一。

4、對外宣介效應。2002年以前，博鰲只是海南的一個漁村，自亞洲論壇在博鰲成功舉辦以來，這個小漁村一夜成名，成為世界矚目的中心，這種“博鰲效應”就是會展節慶業對外宣傳效應最有力的證明。可見，會展業不僅可以為參展企業樹立品牌形象、推廣企業產品，更可以樹立城市形象、展示發展成果、弘揚文化藝術，這一特征與我區文化軟實力“走出去”戰略不謀而合，是增強區域凝聚力和吸引力的重要內容。

二、我區會展節慶業發展的現狀分析

(一)我區發展會展節慶業的主要優勢

1、自然資源豐富，文化特色鮮明。我區地處祖國北疆，幅員遼闊，歷史悠久，文化燦爛，這里不僅具有得天獨厚的自然資源，而且有著豐富的人文資源和優秀的文化傳統。草原文化是我區獨特的文化品牌。近年來，緊緊依托草原文化資源優勢，我區培育了一批地域特色、民族特色鮮明的文化、節慶活動品牌，如中國·內蒙古草原文化節、昭君文化節、鹿城文化藝術節、成吉思汗文化節、胡楊節、河套文化藝術節，以及薩拉烏蘇文化節、安代藝術節、巴林石節，各盟市旗縣那達慕大會等。其中昭君文化節入選“中國十大節慶活動”之一，而中國·內蒙古草原文化節已成為遴選文化精品、薈萃文化精品、展示文化精品、傳播文化精品的重要平臺，成為草原人民與國內外賓朋互動交流的國際性文化盛會。同時我區依托產業結構優勢，不斷積極培育乳業、煤炭、醫藥、電力設備等特色展會，促進了會展業協調、穩定發展。

2、經濟發展迅猛，硬件配套設施不斷完善。從國際及國內先進經驗來看，區域經濟實力對會展業的促進作用十分明顯，在國內的會展業中，北京、廣州、上海列居全國會展業的前三甲，這與三座城市的GDP總量排序基本相同。我區自2007年以來，先后建成的大型會展中心包括內蒙古國際會展中心、包頭國際會展中心、鄂爾多斯（康巴什）國際會展中心，總建筑面積近20萬平方米，這些場館的投入使用，使我區跨入了能夠舉辦和接待國家級大型博覽會的行列。除此以外，我區經濟的迅速發展為會展節慶業創造了豐厚的物質條件。以鄂爾多斯市為例，近年來鄂爾多斯市自己投資建設的高等級公路和地方鐵路里程在全國地級市中位居第一，全市公路、鐵路、航空相結合的立體化交通體系已經形成。完善的城市功能，優化的整體服務環境，使城市品位顯著提高，具備了優先發展會展業的先決條件，也對其他盟市會展節慶業的發展起到引領和示范作用。

3、民族文化大區建設的深入，為我區會展節慶業發展迎來新的契機。近年來，在我區經濟迅猛發展的同時，自治區黨委、政府先后出臺了《關于進一步加快文化發展的決定》、《關于支持文化事業和文化產業發展若干政策的通知》、《加快發展第三產業若干政策規定》、《關于扶持動漫產業發展的若干意見》等，這一系列重要文件的發布，為引導和扶持我區文化產業的快速發展營造了良好的政策環境。在我區民族文化大區建設穩步推進的過程中，我區的旅游、娛樂、工藝美術、圖書、廣告、文藝演出、文物、電影、電視等行業都展現出勃勃生機，這些產業既是會展內容，又是會展的依托行業，這些文化事業企業的發展，為我區會展節慶業發展注入了生機和活力。

（二）我區發展會展節慶業的不足之處

1、現有展會規模小，會展資源分散，未形成產業集聚力。“十一五”期間，我區會展業的展館數量和展會規模都在不斷提升，舉辦會展的數量也在逐年增多，展覽會整體的辦展水平、質量和規模都有了較大提高。但與國內其他地區相比，我區的會展業發展水平仍比較落后。根據北京市旅游局2010年發布的消息稱，北京一年大約舉辦各種規模的國際、國內會議達22萬個以上，會議、會展所創造的直接經濟收入達131.8億元。而內蒙古展覽館自建成以來，先后舉辦各類展覽會、展銷會、洽談會僅有幾百個，與參加“第五屆中國展覽場館CEO圓桌會議”的城市，如濟南、深圳、蘇州、寧波、昆明、西安、武漢等會展二線城市相比，也仍有很大差距。從會展業長遠發展來看，我區現有會展場館建設缺乏長期規劃和總體布局的思考，重復性建設嚴重，分散區域城市會展業的合力，削弱產業集聚效應，這是制約我區會展業發展的障礙之一。

2、會展周邊服務設施不配套，產業鏈條不完整。展館及周邊設施是舉辦展會的基礎，以上海新國際博覽中心建設為例，它東距浦東國際機場35公里，西距虹橋國際機場32公里，中國首條磁懸浮列車和地鐵2號線在中心附近匯聚，與多條公交線路編織起的交通網絡拉近了會展中心與城市各個角落的距離。而我區的交通狀況則不容樂觀，尤其是呼和浩特市，近年來不斷增加的汽車數量使原有的基礎設施不堪重負，主干道高峰時段，車輛擁堵現象十分普遍，不僅影響到城市建設，而且成為制約會展業發展的重要因素。除了交通方面，大型會展中心周邊應該也是會展服務、文化創意企業及相關配套企業的聚集區。我區現有會展中心周邊酒店、餐飲、娛樂、文化、商業、金融、郵政等服務設施基本齊全，但物流、倉儲、加工等方面的功能還需要進一步完備和建設。產業鏈條的不完整，物流成本的增加，也會減少文化創意企業集聚發展的吸引力。

3、會展專業人才匱乏。會展是一種無形的服務產品，它的質量好壞是由從業者的服務水平來決定的。服務過程中，從業人員的專業知識、個人素質等綜合因素起到了關鍵作用。所以說，會展業的競爭其實是人才的競爭。因我區會展業起步較晚，現有會展從業人才數量少、綜合素質不高的情況普遍存在，如會展中高端管理人員大部分是其他行業的“轉行”人員，對會展業缺乏了解，雖然部分大專院校也設立會展專業，但高校培養的目標幾乎都是會展策劃、設計和組織等會展高端人才，而實際上此類人才的需要有限，真正大量需要的會展接待、咨詢、展臺搭建、展品運輸等操作性實用人才又難以尋覓，造成市場上會展人才數量較多，而實際從業人員仍然匱乏的現象。

三、對我區會展節慶業發展的建議

1、加強政府對會展業的扶持和培育力度。雖然世界上的會展強國，如德國、法國，會展行業的發展主要依靠會展企業的市場運作力量，但在我區企業主體尚未形成真正的競爭力之前，強調政府對重點產業的扶持和培育顯得尤為重要。特別是前面提到的關于我區會展業存在的不足，離不開政府和相關組織的宏觀調控和大力支持。如基礎設施建設方面，政府可以將城市發展規劃與會展建設相結合，整合我區會展資源，防止內部不良競爭；在行業管理方面，政府引導市場和相關企業建立會展產業聯盟，從而統一協調發展；在營銷方面，需要由政府牽頭，以區域或城市為營銷目的地，聯合企業進行整體策劃和宣傳，降低運營成本，塑造我區會展業整體對外形象。

2、健全會展法規體系，建立行業約束機制。2010年呼和浩特市政府出臺了《呼和浩特市大型活動及會展業管理辦法》，但相關規定僅限于在呼和浩特市舉辦節慶、會展活動等方面，自治區范圍內的會展業通行的法律法規體系仍然是一空白。要促進會展行業的健康有序發展，就需要舉辦地至少具備相關行業的約束機制和規范的管理及制度體制，使得辦展單位在展會籌備、組織及執行過程中有法可依、有章可循。其次，除了政府制定的法規體系外，民間會展企業成立的行業協會和會展學會也是維護行業內公平競爭的有利補充。2008年呼和浩特成立了會展協會，目前有會員151名，這一協會的成立對呼和浩特市會展活動的專業化管理有一定的促進作用，但其現有的影響力仍然有限。全區范圍內的會展民間組織的建設和發展，尤其在制定相應的行業規范以加強行業自律和行業間的協調作用方面，仍有很大的發展空間。

3、突出區域和少數民族文化特色，開創自有會展品牌。從世界會展業的發展史來看，區域品牌會展業的發展與本身的產業發展密切相關，如以時尚、浪漫著稱的巴黎，是品牌時裝展和化妝品展的集中地；德國著名的漢諾威博覽會也是從漢諾威的工業重鎮背景發展而來。我區沒有北京的政治文化中心地位，缺少西安的歷史和人文積淀，但獨特的少數民族風情和草原文化卻獨一無二。所以我區發展會展業要揚長避短，突出優勢，實現區別與周邊城市的差異化發展戰略。如我區是國家重要的能源基地，風電裝機、外送電量均居全國第一位；地下資源富集，東林西鐵、南糧北牧、遍地烏金；我區是乳產品銷售大省，擁有全國產量第一的羊絨生產企業，這些都是可造就我區品牌展覽會的無限資源。我區應下大力氣培育自己的品牌展覽會，如畜牧奶業產品及技術設備博覽會、國際羊絨博覽會，尤其是現有會展品牌更應重點扶持，如中國·內蒙古草原文化節、昭君文化節、鄂爾多斯國際煤炭及能源工業博覽會等。發揮我區資源優勢，打造草原文化品牌是我區會展業發展的必由之路。

4、拓寬人才培養的口徑，完善會展人才梯隊培養體系。發展會展業的關鍵因素之一，是要有一批高素質的會展人才和高質量的服務人員。會展活動的現場性強，要求接待和會展組織人員具有組織協調、現場管理及處理突發事件等方面的能力。對我區現有人才狀況來說，要充分利用現有的各級教育機構，通過對現有工作人員進行在職培訓，或與高校建立聯合培養機制，來滿足梯隊中底層人員大量不足的問題；同時，要注重與國外會展業發達國家進行交流，借鑒他國發展會展業和成功舉辦大型國際活動的經驗，采用直接聘請和定向挖掘的形式補充有經驗的高級專門性人才，為梯隊的金字塔頂注入生機和活力，培植專業化的會展人才隊伍，推動我區會展行業的又好又快發展。

（作者分別為內蒙古社科院副院長、研究員；內蒙古社科院副研究員；內蒙古社科院助理研究員）