反對官僚主義是中國共產黨面臨的一個重大任務和嚴重斗爭。中國共產黨建黨成立90年來,反對官僚主義的斗爭經歷了三個階段。
第一階段是新民主主義革命時期反對官僚主義的斗爭。土地革命時期,以毛澤東為代表的中國共產黨人十分注重調查研究,深入實際,聯系群眾,反對官僚主義??谷諔馉帟r期,中國共產黨開展了著名的延安整風運動,在全黨范圍內掀起了反官僚主義的斗爭。解放戰爭時期,毛澤東時刻告誡全黨要警惕官僚主義的發生,要注意防止和克服官僚主義問題,不要讓它危害革命事業。
第二階段是社會主義革命和建設時期反對官僚主義的斗爭。最早察覺并自覺開展反對官僚主義斗爭的是習仲勛。1950 年5 月20日,在慶祝西安解放一周年紀念大會上,中共中央西北局副書記習仲勛同志作了《反對官僚主義、命令主義》的報告,把官僚主義、命令主義稱作是“目前我們工作中最大的危險?!?1951年底到1952年10月隨著全國“三反”、“五反”運動的開展,毛澤東把反對官僚主義斗爭作為一項重要內容。
第三階段是改革開放和中國特色社會主義建設時期反對官僚主義的斗爭。鄧小平認為黨的國家機關中出現官僚主義現象, 一是與歷史傳統文化有關, 二是與我們過分集權的政治經濟體制有關。 因此,消除官僚主義主要通過兩個手段來解決, 一是進行思想教育,一是進行體制改革,而且后者更為重要。在這一時期,江澤民和胡錦濤對如何反對官僚主義,提出了更加具體的措施,即在堅持解放思想、實事求是,反對因循守舊、不思進取的前提下,不斷推進政治體制改革和行政體制改革。在政治作風上堅持清正廉潔, 反對以權謀私;在組織路線上,堅持任人唯賢, 反對用人上的不正之風。
共產黨反對的官僚主義分為兩大類:一類是工作作風、工作方式方面沾滿官僚習氣的官僚主義;另一類是追求特權、貪污腐化的官僚主義。繼續深入持久地開展反對官僚主義的斗爭,我們必須抓好以下幾項工作。一是提高思想認識抓緊反對官僚主義;二是堅定不移地推進黨務公開和政務公開;三是繼續深化政治體制和行政體制改革;四是進一步改革和完善干部人事制度。(作者為國家行政學院科研部主任、教授)
來源:行政管理改革