黨對軍隊的絕對領導作為馬克思主義建軍學說的重要內容和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分,具有充分的理論依據、實踐依據和法律依據。增強堅持黨對軍隊絕對領導的自覺性和堅定性,需要從理論上科學認識和準確把握這些依據。
理論依據。馬克思主義關于階級、政黨、國家、軍隊及其相互關系的理論,是堅持黨對軍隊絕對領導的根本理論依據。馬克思主義認為,軍隊作為執行政治任務的武裝集團,是一定社會階級斗爭的產物,是一定階級及其政黨的工具。無產階級只有掌握軍隊,才能推翻資產階級統治,取得無產階級革命勝利。馬克思在總結巴黎公社的經驗教訓時指出,無產階級專政的首要條件就是建立無產階級的軍隊。因此,無產階級政黨領導軍隊是無產階級革命事業取得勝利的基本前提,也是保持軍隊無產階級性質的重要條件。中國共產黨人在長期的革命和建設實踐中豐富和發展了馬克思主義關于無產階級政黨與軍隊關系的理論,把黨與軍隊的關系提高到絕對領導的高度,把堅持黨對軍隊的絕對領導作為人民軍隊建設的根本原則。毛澤東同志指出,從馬克思主義關于國家學說的觀點來看,軍隊是國家政權的主要成分。誰想奪取國家政權并想保持它,誰就應有強大的軍隊。鄧小平同志指出,軍隊要始終不渝地堅持黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊的性質。江澤民同志指出,堅持黨對軍隊的絕對領導這一根本政治原則,是我們軍隊的軍魂,任何時候都不能動搖。胡錦濤同志強調,黨對軍隊的絕對領導是我軍建軍的根本原則和永遠不變的軍魂,是我國的基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分,是黨和國家的重要政治優勢。始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領導,關系人民軍隊的性質和宗旨,關系黨執政地位的鞏固和執政能力的提高,關系國家長治久安。
實踐依據。首先,黨對軍隊的絕對領導是我們黨從舊中國軍閥混戰中總結出的歷史經驗。在我國近代歷史上,存在過長期的軍閥割據和混戰局面。當時,政黨和政府不僅失去了對軍隊的領導權,而且成為大小軍閥隨意操縱的政治玩偶。軍閥之間大小戰禍連年不斷,使整個國家陷入巨大災難中。因此,建立一套防止個人掌握兵權、政黨真正領導軍隊的制度,是反封建的重要任務。實行黨對軍隊的絕對領導,是近代以來中國社會歷史發展的必然要求。其次,黨對軍隊的絕對領導是我們黨在中國革命具體實踐中形成的根本原則。中國革命的主要特點是武裝的革命反對武裝的反革命,主要組織形式是軍隊,主要斗爭形式是戰爭。這就決定了黨對軍隊實行絕對領導的極端重要性。黨在創建初期對此認識不足,以蔣介石為首的國民黨掌握和控制了軍隊,結果大量共產黨員和革命群眾犧牲在國民黨的屠刀下,革命成果幾乎喪失殆盡。慘痛的教訓使我們黨深切認識到“槍桿子里面出政權”、黨對軍隊的領導權就是黨和人民的生存權和發展權的深刻道理。最后,黨對軍隊的絕對領導是我們黨從人民軍隊發展壯大中確立的堅定信念。中國革命戰爭的特點是以弱勝強、星火燎原。創造這個軍事奇跡需要強大的政治優勢。我們黨以無產階級世界觀教育軍隊,使官兵牢固樹立崇高的理想信念,具有英勇無畏的獻身精神和敢打必勝的戰斗作風;黨實行軍隊內部民主,建立和諧融洽的內外關系,形成官兵一致、軍民一致的整體力量;黨在軍隊中設立的各級組織,成為部隊統一領導和團結戰斗的堅強核心;黨用先進的軍事理論、正確的作戰原則和靈活機動的戰略戰術指導戰爭,使我軍在同強大敵人的斗爭中始終立于不敗之地。實踐證明,黨的絕對領導是我軍發展壯大須臾不可離開的法寶。
法律依據。我國憲法規定,中華人民共和國的武裝力量屬于人民,中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。這實際上是以法的形式把軍隊納入國家組織體制,使我軍在國家政權中的地位得到法律上的確認,便于運用國家政權的力量加強國防和軍隊現代化建設,更好地履行對外反侵略、對內防顛覆的雙重職能。根據憲法精神,1997年全國人大制定通過的軍事基本法——國防法明確規定,中華人民共和國的武裝力量受中國共產黨領導。這一法律原則既堅持了黨對軍隊絕對領導的優良傳統,又體現了四項基本原則這個立國之本的政治要求,體現了中國共產黨作為唯一執政黨在國家政治生活中的領導地位。中國共產黨創建90年、執政62年的歷史和現實充分證明,中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,黨的性質和宗旨決定了黨始終為人民利益而奮斗。黨的人民性與社會主義國家的人民性的根本一致性,是黨對軍隊絕對領導的根本法理依據。在我國,黨對軍隊的領導與國家對軍隊的領導是一致的,強調黨對軍隊的絕對領導,是因為黨領導軍隊更具基礎性、根本性,是中國特色軍事領導制度的實質所在。(作者為空軍指揮學院政委)