三、從確定“新三步走”的發展戰略到全面建設小康社會的奮斗目標

中共十三大后，按照“三步走”的經濟發展戰略，中國經濟在1990年提前實現國民生產總值翻一番的情況下，又分別于1995年和1997年提前實現國內經濟總值、人均國民生產總值翻兩番。根據這一實際情況，中共十五大對中共十三大確定的“三步走”發展戰略、主要是第三步戰略做出了具體安排。即：21世紀第一個十年實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制；再經過十年的努力，到建黨100周年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善；到建國100年時，基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家。這個“新三步走”的經濟發展戰略，把中共十三大確定的“第三步”經濟發展戰略具體化，為21世紀中國經濟社會的發展確定了發展目標和基本任務。

在新老中央領導集體交替的中共十六大上，為適應時代發展的新要求，應對新挑戰，江澤民在大會報告中明確提出了21世紀前20年為全面建設小康社會的時期，這個時期的四大奮斗目標是：第一，在優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強。基本實現工業化，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。城鎮人口的比重較大幅度提高，工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉。社會保障體系比較健全，社會就業比較充分，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活。第二，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。第三，全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系。人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。第四，可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

中共十六大確立的全面建設小康社會的四大目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化建設和可持續發展的目標，是與加快推進現代化相統一的目標，符合中國國情和現代化建設的實際，符合人民的愿望，意義十分重大。從確定“新三步走”的發展戰略到確定全面建設小康社會的奮斗目標，不僅是對中共十三大確定的70年“三步走”發展戰略的進一步細化，同時也給原來確定的發展戰略增添了可持續發展等新內容。